March 26, 2008
缺水貼作業
台灣家庭類勞工概況
家庭幫傭工作在台灣社會中存在已久，並不是外籍女傭引進後才有的現象，但隨著時代的改變而有興衰起落。在1950、1960年代，台北幫傭業曾經興盛一時，由於幫傭工作進入的門檻低，成為有經濟壓力的婦女直接賺取現金的重要途徑之一，南部眷村婦女常隻身北上幫傭，以賺錢回加工小孩吃用；而1960年代後，正是城鄉移民的黃金時期，有不少年輕女孩國校畢業不久，便到北部從事幫傭工作，供家中兄弟完成學業。當時台北後火車站到處都是職業介紹所，從各地到台北尋求工作的女性，只要到介紹所中，馬上就有雇主挑選，然後他們就帶著行李，跟著雇主回家，上工去了。這種盛況一直持續到1980年代早期；到了1980年代後期，傳統家庭幫傭的工作漸漸被非法打工的東南亞華僑取代，1992年就業服務法通過後，「外籍女傭」則成為主流（林津如，2000）。
在台就業的外籍家庭類勞工分為兩種類型，一是協助料理家務的家庭幫傭，一是從事照護工作的監護工，根據勞委會的統計，這些勞工幾乎全為女性，至2007年底，其中有62%來自越南，其餘來自印尼及菲律賓；而她們遠渡重洋照顧富有國家的孩子與老人，理由與過去離鄉背井的台灣女傭十分相似，也就是為了提供子女更好的教育與物質環境（藍佩嘉、吳嘉苓，2003）。外籍幫傭之開放引進，是基於藉由減輕國內婦女在照顧小孩與料理家務的負擔，有助婦女解決就業及處理家務的兩難；然而在外勞緊縮政策下，2001年時，勞委會縮緊了外籍幫傭申請資格，但另一方面，也為吸引外籍人士來台投資以及高科技或管理人才來台工作，放寬了外籍人士聘請外籍幫傭的申請條件。引進外籍監護工，乃為因應國內對於老年人、身心障礙者等長期照護之人力不足，必須具備巴氏量表或診斷證明方可申請；但為徹底解決當前長照資源不足的情況，必須基於「補充性」原則來引進外籍監護工，不得影響國內照護及福利產業的發展。然而，申請外籍看護工的過程卻常是弊病叢生：由於外籍幫傭的申請流程較外籍看護工繁複、不易達到門檻，需繳納的就業安定費高出許多，且看護工沒有名額上限，於是有不少雇主借用長輩的名義、甚至偽造巴氏量表或診斷證明，以看護工之名，聘請外勞到家中從事幫傭工作，使得外籍看護工的工作內容與合約不一（吳靜萍等人，2006），且無可靠的法律保障。
台灣國內的居家服務產業，則同時被視為深具市場潛力。儘管雇用外傭的費用較為低廉，還可以要求其將家務三餐、照顧老幼病殘等工作一手包辦，但由於勞委會實施外勞總量管制、限縮名額，未來聘用外籍監護工的難度將提高，且雇主與外傭間容易有著語言隔閡，於是，由本國人提供的家事服務，提供給收入較高而無暇處理家務的雙薪家庭另一種選擇。根據全國就業e網指出（2007），現在的家事服務已經不同於過去的幫傭工作，以專業化技能取代家傭傳統的勞力形象，每月收入可達3萬元至5萬元，不僅是中高齡婦女二度就業的良好選擇，也吸引了大批30歲以下、高學歷的年輕女性加入。
