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智利在拉美的重要性何在?

近來有許多關於智利新任總統帕切列特(Michelle Bachelet)的評論,其中多數會提及兩件事:一是智利是個多麼保守的社會,對比於帕切列特成為南美地區首位女性元首;二是讚許前總統拉哥斯(Richardo Lagos)多麼受到民眾擁戴,讓他成為拉丁美洲極受人敬重的政治家。然而這兩件看法,其實都需要更仔細地檢視。

智利確實在這幾年才制定了離婚法,也常有電影內容不符教會標準而遭查禁,但社會價值並不僅限於這兩者,在許多方面,智利其實是拉美最開明的國家,他們的生活方式或許不像阿根廷一樣近似於歐洲,在道德規範及文化上或許不如巴西自由,但智利社會肯定比墨西哥、哥倫比亞、秘魯等國開放得多。智利雖然貧窮,不過早自七零年代中期,便已有大量中產階級,歷經現代化、獨裁統治與民主化的痛苦過程後,智利對各種政治、社會、文化實驗都採取非常開放的態度,遠遠超過其他拉美國家,因此當智利選出南美第一位女性總統,其實不並令人意外,許多人早就預期到會有這麼一天。

真正令人意外的事情,在於智利的成就及其在拉美的地位落差懸殊。智利於1989年實施民主制度,現任的社會黨及基督民主黨聯盟也於同年獲得政權,從當時至2005年間,智利經濟年成長率平均達6%,人均所得成長了一倍以上,貧民人口大幅減少,教育、衛生、屋宅等各項社會指標都明顯改善,就連西半球諸國普遍困擾的社會不平等問題,在智利也逐漸消失。這個國家彷彿剛要踏進已開發國家的大門,就像是西歐眼中幾年前的希臘或葡萄牙,或是最近的波蘭或南韓。

智利人非常勇敢而謹慎地看待歷史,對於該受懲罰的罪犯,便依照正常程序進行審判與囚禁,但也避免表現報復的態度,智利也逐漸走出過去皮諾契(Pinochet)的獨裁時代,讓當地的民主根基比鄰近各國更為穩固。智利一方面與布希政府保持良好關係,另一方面在攻打伊拉克等問題上,也勇於與美國意見相左,這對於全球多數國家而言,都是相當不易達成的目標,拉哥斯於上週卸任時,民意支持度高達七成,其施政成績也廣受社會各界好評。

既然智利的表現如此卓越,為何無法獲得拉美國家的重視?為何無法感動數百萬拉美民眾的心?拉美歷史最悠久的墨西哥國立大學內,設有親委內瑞拉總統查維茲(Hugo Chávez)的「玻利瓦委員會」;去年11月於阿根廷召開的美洲高峰會中,前足球明星馬拉度那(Diego Maradona)嚴辭抨擊美國的帝國主義、新自由主義、自由貿易等等,獲得了數千名在場人士的呼應與支持。但是卻沒有任何大學成立智利研究團隊,沒有人把拉哥斯的肖像印在衣服上,查維茲於七年前即位,若是比較這七年間委內瑞拉與智利的表現,或是比較智利及古巴自1989年以來的發展,都可輕易知道智利的成績有多麼優越,儘管三國的領土面積相仿,但多數人對智利卻都興趣缺缺。

有些人說智利很無趣,也缺乏那種吸引人的特質,然而很多人應該都還記得,在1970年至1973年間,數千名記者、學生、教授、觀光客都絡繹不絕地前往智利,以目睹前總統阿言德(Salvador Allende)所高舉的「智利社會主義之路」,那時候的智利的確很吸引人。要如何吸引眾人的目光,或許正是帕切列特上台後最大的挑戰,若她能成功,這將是她最重要的政績,拉丁美洲需要的不只是個成功的故事,拉美更需要一個經濟、社會、政治與外交典範,智利雖然還有種種缺點,但這個國家確實最有可能成為典範,智利現在應著手寫出一段值得他國仿效的經驗,若帕切列特能夠將智利經驗藉由她的個人魅力,成功推展至其他拉美國家,這才會是她真正的勝利。

ORIGINALLY FROM…
"Why Chile Really Matters" by Jorge G. Castañeda
Newsweek, March 27, 2006, P. 31

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本文發布時間為March 29, 2006 3:02 PM.

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