貧國通常出生率較高,隨著經濟成長,家庭人口數則會逐漸下降,這是一般常見的情況,不過歐洲的前共產國家顯然出現不同的現象,其中又以烏克蘭與保加利亞最為嚴重,預計至2025年人口會大幅下滑,愛沙尼亞與拉脫維亞雖亦有類似問題,但至少兩國經濟較為強健。
但包括匈牙利、捷克等較富裕的國家都必須小心,世界銀行即將出版的研究報告「第三波轉型」(The Third Transition)中,指出人口老化就等於低經濟成長率,因為可勞動人口較少、高齡人口生產力較低、醫療退休費用增加等。
人口結構不佳也與共產歷史有關,當女性財富與教育程度上升時,生育率通常會下降,但共產主義卻創造出奇特的現象,使女性雖然教育程度相對較高,卻生活在貧困的計畫經濟中。共產國家女性生育年齡通常較早,在25歲之前便生下第一個孩子,不過今日為了繼續就業以及享受生活,生育率因而受到影響,波蘭女子初次生育年齡在1989年平均為22歲,至2001年已增至26歲。
政局不安與貪污同樣衝擊人民生育的意願,過去15年來,前共產國家的社會發展遠遠落後其他國家,使人們難以負擔生育小孩所需費用,這不代表毫無希望,但在人口結構不佳的現況下,經濟成長與改革顯得更加迫切,例如既然學生人數較少,就更應盡快改善大學經費不足、貪腐與守舊的不良傳統。
從愛沙尼亞的經驗來看,政府補助應對改變現局有所助益,2003年實施優惠產假政策以來,當地生育率確實提升,2004年的新生兒較2003年增加800人,2005年則增加1200人,政府也補助民眾嘗試試管嬰兒受孕等,不過儘管這些措施使人口老化速度減緩,但仍不足以翻轉局勢。
畢竟增加財富似乎比阻擋人口老化容易得多,不過前共產國家在經濟方面也還有許多工作得做,歐洲重建發展銀行(EBRD)本週所公布的預測數字中,27個歐洲國家在2007年至2012年的平均經濟成長率將為4.5%,低於2004年的6.7%與2005年的5.6%,首席經濟學家柏洛夫(Erik Berglof)指出,原因在於外資投資額近幾年異常升高,故未來幾年將會下滑,他表示:「前共產國家的成本優勢也將快速消失」。這項預估或許太過悲觀,因為施政良好的國家依然吸引大量外資,經濟成長率也維持很高,但在其他人口老化又施政不徍的國家內,情況可能就不太樂觀了。
ORIGINALLY FROM...
"Red Fades to Grey"
The Economist, May 27, 2006, P.49


