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泰國╳政變前因與可能後果╳2131字

9月19日晚間,趁著泰國總理泰克辛(Thaksin Shinawatra)前往美國紐約聯合國之際,軍事將領宋提(Sonthi Boonyaratglin)領導軍隊發動無血腥政變,並宣布實施戒嚴,政變領導人重申對泰皇蒲美蓬(Bhumibol Adulyadej)效忠,在泰國人民心中,泰皇具有至高無上的道德權威,蒲美蓬也於隔天為政變背書,宋提宣布他將暫代總理職務兩週,之後行政改革委員會將遴選過渡總理,並預定於2007年十月舉行大選。

為了確實掌控全國,軍方在政變發生後迅速切斷泰國對外聯繫,泰克辛曾短暫致電當地電視台宣布國家進入緊急狀態,不過十分鐘後通話便遭中斷,國際新聞通訊與部分電話線路也同時斷線,隔天股市休市一天,不過隨著泰皇為政變領袖背書,各項限制也應會逐步解禁。

美國、歐盟、日本與澳洲均對政變發生表達遺憾,同時呼籲泰國盡快回歸民主體制,不過這些國家卻未要求讓泰克辛政府恢復運作;中國政府則表示此為泰國內政問題,中方不加干涉,且無論泰國未來政府形式為何,中國仍將持續推動深化與泰關係。雖然目前還不清楚泰國未來前景如何,但似乎已確定泰克辛政府正式走入歷史。

回顧過去,泰國最近一次政變發生於1991年,建國至今也曾出現多次政變,之前多數人都認為民主憲政制度下的泰國應不會舊事重演,但其實早在此次政變之前,泰皇與總理的嫌隙日深已造成政局動盪混亂。自人民憲法於1997年生效以來,泰克辛為泰國史上首位做完四年任期的總理,期間泰克辛與軍方關係早已緊張,2005年連任成功後,他也曾試圖撤換審計長孟特卡女士(Jaruvan Maintaka),但未獲泰皇支持而作罷,這也是總理與泰皇的緊繃關係首度浮上檯面,軍方則傾向支持泰皇。

資深記者宋迪(Sondhi Limthongkul)之後指控泰克辛對泰皇忠誠度不足,與此同時又爆發泰克辛家族企業以避稅手法,將旗下電訊公司賣給新加坡業者,此事一出,曼谷等大城市輿論群起圍攻泰克辛,迫使政府宣布於今年四月提前舉行國會大選,雖然執政的泰愛泰黨以壓倒性姿態勝選,但主要反對黨全數杯葛退出選舉,並抨擊大選結果弊案重重。

泰克辛於是晉見泰皇,希望藉此平息風波,並宣布暫停總理職務直到國會重新開議,憲法法庭後來宣布提前大選無效,泰克辛也於5月19日復行視事,泰國媒體《經理人》(Manager)也陸續發表題為「芬蘭計畫」的系列文章,指控泰克辛密謀推翻泰皇。

其後各種指控在政壇滿天飛,知名學者派洛(Pairoj Vongvipanon)警告「泰克辛必須小心有殺身之禍,別以為暗殺在泰國不會發生」,泰克辛也於六月表示有政變陰謀正在進行,而背後是一位「具群眾魅力的人物」,許多人都認為這句話暗指泰皇最高顧問、前總理普瑞姆(Prem Tinsulanonda),普瑞姆當時正在巡迴各軍事基地,強調軍方的效忠對象為泰皇,而非總理。

軍方與總理的往來持續惡化,總理官邸附近更於八月發現爆裂物,所幸及時拆除,事後逮捕的嫌犯亦有軍職,泰克辛則指控軍方在幕後操縱整起事件,並將一名將領解職。泰克辛雖曾暗示他在十月國會重新大選後將會下台,但外界仍盛傳國內即將發生政變,出訪聯合國之前,泰克辛也計畫大幅重整軍隊,並安插親信進入軍方權力核心,因而加速政變發生的腳步。

政變爆發之後,目前還有許多面向局勢尚未明朗,南部地區衝突持續不斷,還有觀光景點發生六顆炸彈同時引爆的案件,顯示穆斯林游擊隊態度依然強硬,也會持續向北部推進。雖然宋提將軍為穆斯林,但泰克辛執政期間,政府也同樣指派宋提前往泰南武力鎮壓暴動,因此政變領袖恐怕也很難獲得泰南民心,除非將來新政府對相關問題態度大幅改變,否則泰南衝突問題不可能因此化解。

泰國軍方與美國安全單位仍保持密切聯繫,雖然美國並不贊成政變,但至少短期內應不會出現制裁,美國在曼谷近郊的反恐訓練中心也持續運作,泰美兩國也曾合作,於2003年在泰國中部逮捕恐怖組織「回教祈禱團」成員。

政變對國家經濟的衝擊也尚未浮現,軍方將領在政變後讓股市休市一天,就是擔心出現恐慌性賣壓,不過投資人似乎早有準備,許多人都相信政變反而有助鞏固泰國政局,三一證券(Trinity Securities)分析師查里(Chalee Keuyen)受訪時表示:「政治衝突最終都會有解決的希望在前,若為了公眾利益著想,使用非暴力手段將一個人阻於政壇之外,其實是件好事。」

當年因為泰銖幣值重貶引發1997年亞洲金融風暴,故今日亞洲各國央行對各項突發狀況均有對策,例如外幣存底率創下歷史新高,各國經濟也與全球供應鏈互動順暢,雖然泰國因近日政治動盪使消費性支出下滑,但出口值仍不斷成長。政變將領也表示他們支持泰皇的經濟策略,以減緩經濟成長率與限制外資方式維護泰國傳統價值,目前可以確定新政府不會與已進入泰國的西方企業作對,藉以保障泰國對中國的競爭力,新政府也不會為難倚賴內需與觀光業的零售業者。

本週的無血腥政府短期內將為泰國經濟帶來不確定因素,但就中長期而言,可能反而會使泰國更加穩定;在政治方面,早自龐大群眾上街抗議泰克辛以來,泰國便已形同無人掌舵,雖然政變可能會拖累經濟前進腳步,但應不會帶動嚴重衰退,政變將領承諾於兩週內將權力交給過渡政府,如無延遲,泰國之後的情勢將比先前稍加穩定,可是泰國若希望逃過經濟不景氣的泥沼,政變領袖就必須盡快向西方展現他們維護民主的誠意。

就國家安全而言,泰國變化的可能性也不大,只要軍方順利讓社會重回民主正軌,西方國家應會繼續與曼谷政府保持良好關係,反恐任務也不會受到影響,美方與政變領袖未來幾週對話,可能也以反恐為主要議題,現在可以預見的是,泰南衝突與暴力恐怕還難以結束。

ORIGINALLY FROM...
"Military Coup Shakes up Thailand" by Adam Wolfe
http://www.pinr.com/report.php?ac=view_report&report_id=558&language_id=1

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