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非洲╳無核武區的未來╳1092字

北韓已經測試核武,伊朗正在發展核子計畫,種種跡象看來世界各國似乎都準備要製造核子武器,所幸許多開發中國家決定合作組織無核武區,共同反對核子軍備競賽。

哈薩克總統納札巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)9月訪問美國時,美國總統布希便讚揚哈薩克決定拒絕核武,哈薩克與其他中亞國家於9月8日一同建立另一個無核武區,先前拉丁美洲、加勒比海、南太平洋與東南亞早已有類似協議,比國際間認可的禁止核武擴散條約更進一步,禁止區域內出現任何核子測試。

下一個焦點在於非洲,十年前非洲多數國家簽定非洲非核區公約(Treaty of Pelindaba),為使公約生效,必須經28國背書通過,目前已收集到20國簽名,由於許多國家還面臨貧困、公共衛生不良與軍事衝突,使簽署過程一波三折,不過至少非洲朝著正確方向前進。

非洲國家創立無核武區後將帶來四大好處:避免核武威脅、防止幅射與核子恐怖主義出現、保護環境、刺激經濟發展等,接下來詳述四項利益何在。第一,這項公約將禁止非洲國家儲藏核武原料,也禁止已擁有核武者測試或使用,美國原本不願支持這項協議,但隨著利比亞於2003年底放棄大規模毀滅性武器計畫後,美國已沒有任何理由拒絕簽字。

第二,進入後九一一時代後,這紙公約將讓非洲不受幅射與核子恐怖主義威脅,讓各國核原料與核設施都必須符合國際標準;第三,公約將要求各國不得任意傾倒核廢料,非洲核能委員會也將繼之而起,推廣和平使用鈾原料方法與強調非洲國家天然資源自主。

第四,經濟發展在開發中國家常與保護相互衝突,鈾礦價格上升也將使各大企業更積極挖掘與探勘非洲礦藏,對於非洲產鈾國將帶來短期發展刺激,其他地區的開發商更是摩拳擦掌準備前進非洲,若無適當財政與環保措施,非洲很可能面臨新殖民主義的荼毒。

核能委員會將調查各項可疑鈾礦購買案,例如美國出兵伊拉克之前,布希便曾指控伊拉克前總統海珊(Saddam Hussein)計畫向尼日購入鈾礦,但事後調查卻發現此非事實,未來無核武區成立後,該委員會也將負責深究各項指控。隨著非洲無核武區成形,南半球也將全數進入無核武時代,更重要的是非洲將對中東形成壓力,限制核武擴散範圍。

埃及地處非洲與中東之間尤其關鍵,該國長期支持中東擺脫大規模毀滅性武器,讓核子、生物與化學武器一併消失,單是成立無核武區雖然可對比以色列擁核自重,但仍無法解除人民對伊朗及敘利亞化學武器的恐懼。埃及於9月24日決定重新考慮是否興建民生核電廠,外界解讀埃及希望藉此抗衡伊朗核計畫,也因此非洲各國更需要在核子問題上相互合作,非洲早自六零年代初便有意無核武區,但南非在七零與八零年代陸續製造六枚核彈,1989年南非前總統戴克拉克(F.W. de Klerk)下令拆除國內核武,解除一場軍備競賽危機,南非也是至今唯一徹底報廢既有核武的國家。

ORIGINALLY FROM...
"The Power of a Nuclear-Free Africa" by Charles D. Ferguson & Lisa Obrentz
China Post, October 27, 2006, P.4

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