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泰國╳新年陰影在前╳2086字

瑪汀(Irina Martin)是位來自德國漢堡的幼稚園老師,她在新年前夕前往泰國曼谷參加熱鬧跨年活動,跨年夜當晚九點,她得知可怕消息,指稱幾個小時前曼谷同時發生六起爆炸案,遭攻擊處包括購物中心、超級市場、公車站等,其中公車站位址即在勝利紀念碑旁,是曼谷極為繁榮的地區。

看著警方在勝利紀念碑周遭搜索物證,瑪汀決定不去參加「世界中心廣場」購物中心的新年倒數活動,她表示:「我聽到傳言說午夜可能會發生更大的爆炸案,為了一場派對而冒生命危險,我覺得太不值得」,她擔心的事果然發生,跨過午夜不久,世界中心廣場附近又有兩顆炸彈引爆,儘管曼谷政府已事先取消倒數,但爆炸當時仍有許多人逗留,這八起爆炸案事後統計造成三人喪生、數十人受傷,包括數名外籍觀光客。

截至目前為止,尚未有人出面坦承犯案,為泰國新的一年帶來爆炸性開端,去年九月,民選總理泰克辛(Thaksin Shinawatra)中文英文在軍事政變後被迫下台;12月19日,軍政府宣布實施資金管控措施,使泰國股市創下歷來單日最大跌幅;國內南部伊斯蘭叛軍運動也愈來愈激烈,泰南三省幾乎每日都有攻擊事件傳出,居住於曼谷的作家兼經濟學家貝克(Chris Baker)表示:「2006年是泰國卅年來政治與社會分裂最嚴重的一年。」

跨年夜爆炸案雖然只是使用小型炸彈,但對大大倚賴外資與旅遊業的泰國經濟而言,影響卻非常深遠,曼谷及鄰近地區一直是區域製造業樞紐,相較於東南亞地各恐怖陰影重重,曼谷向來自外於恐怖攻擊,但最近臨時政府所發布的資金管制法令卻使泰國頓失優勢,讓外資在當地營運日益艱困,反觀如中國、印度、越南等國皆鋪上紅地毯歡迎外資進駐。

原本無血腥軍事政變後,軍政府理應將國家帶回政治與金融常態,但爆炸案卻反映出這些「常態」多麼不堪一擊,曼谷Chulalongkorn大學政治學教授泰提南(Thitinan Pongsudhirak)英文指出:「明明現在就是軍事政府執政,卻無法保障社會安全,在經濟方面也有重大缺失,管理成績軟弱無力。」

泰國政府至今仍未找出爆炸案主使者何人,原本懷疑是伊斯蘭叛軍所為,因為過去三年以來,伊斯蘭叛軍在泰南恐怖活動已造成近2000人死亡,但他們的攻擊範圍也從來僅限於南部,國際危機團體的東南亞分析員戴維斯(Francesca Lawe-Davies)表示:「跨年爆炸案的凶手不太可能是泰南叛軍,他們原本的目標就是獨立,就算要犯案也會選擇政府機關,不會在公共場所下手」。案發後的記者會上,臨時總理蘇拉育(Surayud Chulanont)中文英文亦未指控伊斯蘭叛軍犯案,反而認為爆炸案與「失去政治權力和利益的人」有關。

蘇拉育雖然沒有明說,也未提出任何事證,不過很明顯他懷疑爆炸案與前總理泰克辛有關,目前臨時政府還在調查泰克辛是否涉及貪污,而泰克辛目前則流亡海外,否認指使他人犯下爆炸案。泰克辛雖然在都會區與中產階級選民中不受歡迎,在泰國北部鄉村地區仍擁有廣大民心,他當年也是因此當選總理。

自去年九月政變以來,東北部已有十多所公立學校因不明原因起火,當地警察原本表示只是電線短路引發火警,但軍政府後來則聲稱是泰克辛的支持者縱火,並以此做為維持部分地區戒嚴的事由。若將爆炸案與泰克辛相連,結果當然對軍政府有利,Chulalongkorn大學的安全專家帕尼坦(Panitan Wattanayagorn)表示:「軍政府可能擔心如果強力鎮壓反對者,會引來民眾反感,但現在人民普遍對爆炸案憤怒,所以政府就能放手去做。」

但要控制人民的怒火其實風險很大,目前軍政府獲得國內多數民眾支持,尤其是通常會支持民主轉型的都會區菁英份子,此次也支持軍事政變,但軍政府亦有隱憂,雖然政變將領宋提(Sonthi Boonyaratglin)中文英文亦為穆斯林,泰南叛軍政擊活動在政變後未減反增,也有人批評宋提過度介入新憲法草擬過程,內閣財經團隊也低估資金管制法令對外資的衝擊,使股市在12月19日重挫後仍未回復,跨年爆炸案更對市場增添不確定因素,花旗集團的泰國研究領導人史托茲(Andrew Stotz)指出:「爆炸案因為發生在連假期間,所以降低了對市場的震撼,但現在的問題是外資會選擇加碼還是撤退?我覺得是後者。」

更令投資人緊張的是,泰國商務部最近提議修正外國企業法,要求所有外資在泰國的持股比例降至49.99%以下,目前多數外資在泰國都找當地人士做代表,以規避法令限制,但修正案也規定未來本地合夥人應具有與持股相當的決策權。日本外貿協會泰國辦公室代表加藤陽一(Yoichi Kato)表示,已有數家日本企業聽聞新法後,決定暫緩投資泰國,曼谷外國聯合商會主席哈倫(Peter van Haren)亦指出:「如果泰國想加入全球市場,就不能另訂一套遊戲規則,當其他亞洲國家都依照國際標準行事,他們就會占盡優勢。」

但泰國政府的財經團隊仍堅稱,國內經濟必須要有保護措施,才不會受到外力惡意干預,由於流入泰國的資本額屢創新高,使泰銖匯率於12月也升至九年來新高點,讓泰國出口成長增加許多,而中國等其他出口國則讓匯率波動降至最低,迫使泰國銀行(Bank of Thailand)決定採取資金管制手段,該行總裁塔里沙(Tarisa Watanagase)英文表示:「我曾向國際貨幣基金強調,國際金融體系確實需要重整,因為此種不平衡狀態會傷害對外開放的小國家,我們需要新的世界金融秩序。」

但目前泰國執政者最重要的任務,當然是想辦法逮捕跨年爆炸案的歹徒歸案,安全專家帕尼坦認為:「政府能否抓到犯案者,對於政府威信將有很大的影響,倘若歹徒始終在逃,國際社會對泰國也不會有信心」,經過騷亂動盪的2006年,現在泰國人只能希望新年能為國家帶來些許穩定與安全。

ORIGINALLY FROM...
"The Trouble with Thailand" by Hannah Beech
Time, January 15, 2007, P.32-33

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本文發布時間為January 14, 2007 6:35 PM.

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