« 法國╳羅亞爾與薩柯奇對決態勢╳2205字 | Main | GVO╳巴林╳捉放政治運動人士 »

美國╳能源政策轉向跡象╳1906字

美國總統布希在今年的國情咨文中,重申要減少國家對外來能源的依賴,並一反過往政府態度,表示要面對「全球氣候變遷所帶來的嚴峻挑戰」,面對總統任期只剩兩年,布希選擇在年度國會演說裡強調國內議題,因為現今國會已非共和黨主政,民主黨決心更加專注於內政。

由於國會計畫努力對抗全球暖化,全美許多大企業執行長也要求布希處理環境惡化問題,促使總統發表此篇演說,布希宣布美國汽油用量將在未來十年減少20%、戰備用油存量提高一倍、增加對其他能源的研究,包括潔淨煤、太陽能、風能、核能、生質能源與乙醇。

但布希並未支持強制減少二氧化碳排放量,仍舊專注於以科技發展的市場導向機制,白宮發言人史諾(Tony Snow)英文表示:「總統一直相信,科技創新才是解決氣候變遷最有效的方法,美國將持續尋找其他能源供應經濟需求,並同時注重對環境無害。」

布希在2001年撤簽京都議定書時指出:「美國不願意簽署這項疏漏處處的條約,但並不代表我們背棄了應盡責任,相反地,美國政府將在氣候變遷議題上擔任領導者」。然而事實上,布希政府背棄既有承諾,美國的能源使用量與二氧化碳排放量均占全球25%,而且在布希任內持續攀升。

儘管白宮承諾地球氣溫正在升高,但卻未採取任何行動限制能源使用或製造污染,反而試圖影響或干預科學研究,阻止公布人類活動造成全球暖化的事實,也不斷強調簽署京都議定書將重挫美國經濟,布希亦時常批評京都議定書未將中國與印度等崛起大國納入。

相對於聯邦政府忽視全球暖化議題,許多美國城市自行採用京都議定書的規範,許多州亦仿照京都議定書內涵立法,芝加哥氣候交易所亦首開先例,建立第一個自願、有法律效力的溫室氣體貿易機制。加州以GDP值而言是全球第8大經濟體,也是全球第12大溫室氣體排放區,也通過了「全球暖化解決法」,在全州實施碳排放上限,亦規定「低碳能源標準」,提高運輸工具使用可再生能源的比例;加州州長阿諾史瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)中文英文也支持在2020年減少25%的碳排放量。

民主黨自今年元月掌握國會多數後,撤銷石油與天然氣企業的減稅優惠,預計將增加140億美元供再生能源研究,眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)中文英文則成立能源獨立暨全球暖化委員會,舉行公聽會提供建言減緩全球暖化的影響,她表示:「有關全球暖化的科學研究結果與衝擊相當明確,也令人震撼,我們希望與布希總統在此方面共同合作,這件事刻不容緩。」

布希提議至2017年將「可再生與替代燃料」產量增至350億加侖,預計可減少80億加侖的汽油用量,但這項目標卻低於過去六項能源計畫,例如「生質能源安全法」便要求至2030年時,美國路上必須全是「彈性燃料」(flex fuel)英文車輛,而汽油零售商也必須提供E-85燃料(即乙醇占85%),也規定可再生燃料產量至2030年需達600億加侖。

雖然布希已了解「全球氣候變遷所帶來的嚴峻挑戰」,但他仍反對強制限縮二氧化碳排放量,白宮也堅持必須在不干預企業的前提下處理環保問題,過去大企業與福音教派人士都大力支持布希,但現在兩者均要求政府立即採取行動改善環境,許多企業都已意識到,氣候變遷立法既然是不可阻擋的趨勢,為了自身利益,當然要主動參與立法程序。

多家電子企業、能源公司、環保團體共同組成「美國氣候行動聯盟」,努力推動「聯邦制訂政策減少溫室氣體排放量,以及加速採用對氣候有益科技」,也支持通過電力公司貿易法,這項法案將要求美國電力公司在2020年把溫室氣體排放量比現在降低25%。

美國輿論對全球暖化已經歷「重大轉變」,英國首相布萊爾也指出,能源產業認為政府必然得要介入,也希望產業界能參加立法,可是相較於此,白宮依然冷漠以對,不過上週福音教派已與科學家共同發表聲明,要求美國領袖立刻行動處理氣候議題。

聯合國政府間氣候變遷問題小組於2月2日公布報告,指陳目前全球溫室氣體量創65萬年新高,並預估會帶來災難後果,包括海平面上升、旱災洪災日益頻繁、天災威脅提高等,該組織也希望能延長京都議定書時效至2012年之後。為達到此一目標,德國總理梅克爾(Angela Merkel)藉著擔任八大工業國主席的身分,領導各國力抗全球暖化,梅克爾認為今日全球面臨兩項重大議題,一為氣候變遷,一為能源安全,世界各國需合作一同克服,今年高峰會中,梅克爾也會盡力重啟世界貿易組織杜哈回合談判,並建立具約束效力的全球組織以落實京都議定書;全球暖化亦為今年世界經濟論壇焦點,歐盟領袖也將此列為本年度優先立法事項。

不論全球暖化長期究竟有何影響,美國若持續仰賴來自政治動盪區域的不可再生能源,勢必要冒著不小的風險,例如先前俄羅斯便截斷白俄羅斯的天然氣供應,便反映能源出口國對進口國的強勢態度,只要美國持續倚賴外國石油進口,中東石油安全就仍會是美國外交政策核心議題。未來各國不管是為了地緣政治因素,或是為了道德理由保護水資源或耕地,全球暖化都會是21世界重要政治焦點。

ORIGINALLY FROM...
"U.S. Energy Policy Begins to Shift" by Michael Piskur
http://www.pinr.com/report.php?ac=view_report&report_id=611&language_id=1

回應

您的留言不會立即出現,感謝您耐心等候。姓名與電郵為必填欄位。



web stats

文章資訊

本文發布時間為February 6, 2007 8:49 AM.

前一篇文章是法國╳羅亞爾與薩柯奇對決態勢╳2205字.

後一篇文章是GVO╳巴林╳捉放政治運動人士.

更多文章請見首頁全文章列表.

將本文收進 

 
將此網頁加入【百度收藏】... 
加入此網頁到【del.icio.us 書籤】 technorati

Archives

Powered by
Movable Type 3.33