伊朗政府最近宣布重啟核子談判，對於鈾濃縮計畫的未來也提出更大彈性，顯示國內外持續對鷹派人士施壓，已得到初步成果，但主因卻不是美國增兵波斯灣、聯合國制裁或美軍的伊拉克新政策，美國限制對伊朗的金融與經濟往來更為有效。
美國財政部等單位去年秋天以協助真主黨等恐怖組織轉匯資金為由，將伊朗最大商業銀行「薩德拉銀行」（Bank Saderat） 列為拒絕往來戶，揭起之後連串對於伊朗金融機構與企業的單邊制裁及懲戒行動。雖然美國法規效力不能直接及於伊朗，不過再加上美國的政治、外交等壓力，依然發揮了極大效能。
去年美國也曾以協助北韓政府洗錢為由，制裁澳門一家銀行，結果意外獲得極大成功，於是成為美國政策的新樣板，上個月美國政府又盯上另一家伊朗國營銀行「塞帕銀行」（Bank Sepah）及其英國分公司，華府指控該銀行為「伊朗飛彈採購網絡的金融出入窗口」，也與北韓飛彈技術出口者聯繫。
這項制裁案禁止美國企業與公民與塞帕銀行往來，也凍結美國管轄範圍內的資產，官員表示，美國也與歐洲等盟友及民營企業「共享資訊」，外界推測Melli、Mellat與Tejarat等伊朗主要銀行也會遭鎖定。
雖然部分人士質疑美國是否擁有此種「治外法權」，美方還是呼籲歐洲政府斷絕與伊朗所有商品及製造業往來，這項作法也遠超過去年底聯合國安理會與二月初歐盟各國外長協議內容，伊朗若在二月下旬無法達到聯合國的要求，將會受到進一步制裁，不過就影響層面而言，還是華府政策威力較大。
相較於美國與伊朗幾乎沒有雙邊貿易，歐盟是伊朗最大貿易夥伴，去年總額達250億美元，2005年貸款給在伊朗營運的企業共180億美元，美國堅持若要阻止伊朗擴張核武或恐怖主義相關活動，這些金流全都得終止。
最近數據顯示美方策略已經奏效，伊朗在歐盟內最大貿易夥伴為德國與義大利，但德國去年出口至伊朗的總額估計已下滑20%，一名德國官員表示：「企業往來事實上正在倒退，眾多德國企業在美國均有業務往來，政府不必表態，他們也已收到訊息。」
西方民營銀行也受到壓力，必須配合美國主導的國際禁運手段，暫停發放信用狀、貸款、貸款擔保、轉匯等，柏克萊金融集團（Barclays plc）與匯豐控股集團均已減少對伊朗金融業務。
除此之外，美國也打算針對伊朗石油產業制裁，因為石油業不僅是伊朗政府七成財源，亦為社會福利重要經費出處，由於多年來投資不足，再加上兩伊戰爭的損害始終未復原完全，使伊朗石油業發展受到很大影響，在美國壓力之下，西方石油企業與日本等國若停止挹注伊朗資金與技術，將會造成強烈衝擊。
部分人士估計，伊朗石油出口未來會每年下跌一成，伊朗每年國內能源補助達GDP的15%，總統阿曼尼內賈德（Mahmoud Ahmadinejad）又為平息民眾對物價及失業率大漲的不滿，宣布調高預算支出20%，此刻石油減產實在不是個好消息。
伊朗領導階層很清楚，國內經濟脆弱不堪一擊，全國80%的國營或國家掌控事業又長期貪腐及效能低落，或許導致他們願意增加核能政策的彈性，但美國約翰霍普金斯大學的史登（Roger Stern）教授指出，美國當初或許根本不需要動用金融制裁，他指出：「伊朗政府很懂得如何摧毀自家經濟，我們應該讓他們獨力完成此事，攻擊伊朗反而讓政府規避經濟災難責任，也讓民眾態度再度團結支持政府，因此處理伊朗問題的最佳政策，或許正是什麼都別做。」
ORIGINALLY FROM...
"US Financial Squeeze on Iran Yields Results" by Simon Tisdall
http://www.guardian.co.uk/commentisfree/story/0,,2011947,00.html
