leonard╳地球男孩的世界

要達成自由貿易最簡單的方式，莫過於讓人民依循意願買賣，但因為我們生活在扭曲世界裡，我們需要簽署文字浩繁的自由貿易協定，官員也得像交戰國協調和約一樣，幾經協商談判才能塵埃落定。

除此之外，我們還得苦口婆心勸說政治人物簽字，數個月以來，包括秘魯、哥倫比亞與巴拿馬都反覆呼籲美國國會，盡速通過他們與美國的雙邊自由貿易協定，尤其在眾議院歲計委員會（House Ways and Means Committee）內，主席藍格（Charles Rangel）與賴文（Sander Levin）兩名民主黨籍議員用盡各種權力，只為阻撓案件通過，參議院財政委員會（Senate Finance Committee）主席包庫斯（Max Baucus）擁有貿易議題管轄權，似乎也與上述兩人立場一致。

這些政治人物希望在自由貿易協定內，加入更多勞動與環境條款，但他們真正的企圖卻荒謬至極，他們希望與拉美國家協議時，這些國家能保證落實聯合國國際勞工組織（International Labor Organization）的規範，但同樣的規範連在美國都尚無共識，也與美國現存規範相悖，到最後只剩兩種可能：一為民主黨要求美國政府嚴以律拉美國家，強迫這些國家實踐法規，而美國寬以律己，不強制實行相關法規；另一為民主黨因為厭惡美國現有法律，而決定藉懲罰拉美人民以改變現狀。

如果美國國會議員希望改變國內勞動法規，他們大可以提案立法，讓美國符合國際勞工組織的標準，但他們為何遲遲不願行動？原因在於他們明白就算由民主黨掌握參眾兩院，各國許多地方議會也是民主黨占多數，也很難達成這項目標，美國正因為勞動法規彈性優於歐洲，故多年來失業率只有歐盟的一半。

還有更奇怪的事情，目前等待與美國簽署自由貿易協定的國家中，許多因為擁有單邊優惠條款的助益，故現在已能以零關稅出口多數產品至美國，例如美國出口至秘魯的商品平均得付12%的關稅，但秘魯出口至美國的產品早已享有零關稅優惠，因此民主黨人的行為形同告訴美國出口商：因為民主黨想把這套美國都不願意實行的規範，強加在拉美國家身上，所以要繼續懲罰你們這些出口商！

根據華府企業團體Business Roundtable最近的報告，美國20%的就業市場與進出口業相關，如民主黨議員認為他們的策略能夠延緩全球化，根本是大錯特錯，在七零年代間，富國的進口量有15%來自開發中國家，今日已成長至40%，而且比重還在持續增加，美國一般民眾都選擇接受現況，才使經濟表現維持強健，失業率也維持低點，如果不這麼做，恐怕就只能搬到另一個星球。

另外一點，這些議員若夢想將國際勞工標準落實於拉丁美洲，顯然不清楚當地經濟有很大一部分為「非正式經濟」，意即人們以逃避政府規範謀生，若要協助拉美民眾從非正式經濟走向正式經濟，其中一項方法即透過自由貿易，鼓勵經濟行為合法化。

近年來無數秘魯企業改為合法立案，正是因為出口美國的龐大機會，讓他們依循法律經營仍有利可圖，藉由開放貿易，讓法治社會總有一天能夠成真，若要求拉美國家在走向自由貿易之前，必須先實施某些虛無飄渺的法律，就好像把拖車停在馬匹前面，完全是本末倒置。

今日拉美國家不斷呼籲美國國會通過協定，就證明若要促進自由貿易，冗長又充滿官僚文化的貿易協議絕非最簡便之舉，1982年愛沙尼亞片面宣布取消所有商業壁壘顯然更快，也更能保有國家尊嚴，因為根本不需四處請託與懇求。

ORIGINALLY FROM...
"Pleading for Trade" by Alvaro Vargas Llosa
http://www.tcsdaily.com/article.aspx?id=041107A