瀏覽西非現況,象牙海岸的內部分裂尚未解決,奈及利亞大選結果使民主制度更加錯綜複雜,相較於這兩個有錢大國的混亂動盪,馬利的進步猶如鴨子划水,選民在4月29日決定讓總統杜瑞(Amadou Toumani Touré)再執政五年。同樣貧困的鄰國茅利塔尼亞亦傳來好消息,該國才剛舉辦1960年獨立至今首次自由選舉。
若撇開政治進展不論,兩國經濟仍有很大進步空間,聯合國公布的人類發展指數中,馬利排名倒數第三,居民生活大不易,嬰兒夭折率極高,人民識字率極低,全國1200萬人口平均年所得未達400美元,雖然多數人務農,但國內只有25%的土地為可耕地,且隨著撒哈拉沙漠不斷擴大,農地面積持續縮小,再加上當地遭受旱災與蝗害襲擊,棉花業一路衰退。馬利為內陸國,原主要透過象牙海岸做為海運出口,但象牙海岸內戰連年,亦波及馬利經濟。
不過馬利在其他方面正逐漸改善,經歷獨裁統治數十載,國內已連續第四度舉行選舉,現任總統杜瑞曾於1991年發動政變,一年後還政於民,之後從不過問政事,直到2002才當選總統。
人們稱杜瑞為「民主戰士」,他也建立以共識決的政府制度,他雖為無黨籍,不過共獲44個政黨支持,此次總統選舉另有7位候選人,其所屬政黨亦有黨員在政府內任職,杜瑞選前便曾表明:「我們相信,若所有人都能參與政府運作,便能避免無意義的政爭,西方的衝突式民主不適合我國,因為可能導致我國陷入地域、派系和族群分裂。」
當然,並非所有人都贊同總統觀點,非洲許多獨裁者亦常以避免政治對立做為獨裁統治理由,在野人士便指控馬利政府要求軍方投票支持特定候選人,聲稱選票在選前外流與選舉人名冊有誤,許多死者姓名仍列名其中等,不過多數國內外觀察員均認為選舉過程相當公平。
相較於棉花業萎縮,馬利黃金產量為非洲第三大,也希望在五年內生產石油,杜瑞十分重視機械化生產,目標至2012年時,燕麥產量能從300萬噸增至1000萬噸。各國以數億美元外援獎勵馬利進步,美國亦將馬利視為非洲反恐戰重要盟友。
政變在非洲帶來問題重重,但茅利塔尼亞的政變卻似乎帶來好結果,19個月前,瓦爾(Ely Vall)上校推翻執政20年的總統塔亞(Maaouya Taya),不過上個月時,瓦爾上校便已優雅退場。
雖然茅利塔尼亞石油、鐵礦與漁獲豐富,國內300萬民眾同樣生活困苦,人均GDP只比馬利稍高,為530美元,該國今年3月舉行獨立47年來首次自由選舉,選民期望新總統阿布德拉希(Ould Sheikh Abdellahi)能大幅改善人民生計。
瓦爾上校於2005年8月發動無血腥政變時,非洲、歐洲與美國政府均齊聲譴責,但他信守承諾,規定政變領袖不得參選,政局轉型頗為平順,獨裁統治色彩轉淡,選舉不僅公平公正,亦早於原先預期。
美國先前也曾批評政變,但副國務卿尼格羅龐提(John Negroponte)上個月親自飛往茅利塔尼亞,恭賀新總統就職,承諾恢復援助,亦將加強軍事合作,因為茅利塔尼亞同為美國反恐戰盟邦。
新總統上任宣誓要打擊貧困與不公不義,和馬利一樣,茅利塔尼亞境內阿拉伯人與黑人雜處,尤其茅利塔尼亞表面平靜無波,其實社會關係緊繃,保守的領導階層素行不良,首都諾克紹(nouakchott)有一群以高牆圍起的別墅,顯示阿拉伯菁英生活富裕,若經濟未來沒有起色,許多居住於貧民窟的黑人情緒隨時可能引爆。新總統阿布德拉希同樣出身阿拉伯族群,得要加倍努力,才能說服民眾他確實與過往政府不同。
喝著薄荷甜茶的計程車司機阿瑪杜(Amadou)表示:「很高興軍方依約退出政府,新政府說會改變,我們等著看」,例如以色列為茅利塔尼亞的邦交國,雖然美國讚許,但國內民眾並不支持;境內阿拉伯人與黑人曾於1989年1990年爆發衝突,造成數萬黑人逃離或遭驅離至他國,新政府是否開放他們返鄉仍不清楚。
阿布德拉希最巨大的任務則為廢除奴隸制度,過往政府曾三度企圖廢止均未成功,1981年通過的法律雖明文禁止,但未將蓄奴訂下罰責,故世襲的奴隸制度至今仍然存在。
ORIGINALLY FROM...
"Swathes of desert but oasis of progress"
The Economist, May 5, 2007, P.46


