只需隨意翻閱每日報紙頭條，便能明瞭世界多麼需要有關安全的長遠思考，多數時刻，國際安全議題焦點都集中在伊朗、伊拉克與中東政局上，只有少數時候由北韓或蘇丹達佛取代；而在911事件後，西方世界內部論及公共安全時，也多以恐怖主義列為優先事項。雖然這種情況看來相當合理，可是亦反映出政壇與媒體僅重視短期壓力，而忽略對未來的戰略思維。
而許多西方政治人物竟然認為，只要能抽離伊拉克問題、啟動中東和平進程與戰勝基地組織，便能夠回到後冷戰、911之前的世界，這種念頭既危險又錯誤，若未妥善解決，將會付出極大的代價。除此之外，因為眼前存在的安全危機，掩蓋兩項更基本、更長期的安全問題：氣候變遷與全球化。
氣候變遷是項確實存在的人為問題，許多人也明白這將造成嚴重安全衝擊，極端天候會造成人員傷亡；大批人口得遷離沿海地區，將引發許多衝突；可耕地流失將造成糧食匱乏；資源有限也將使既有紛爭持續擴大，多數西方國家的軍方都盡力讓政治領導人明白情況，不僅是為了爭取更多預算，也因為如此前景令人不寒而慄。
而全球化雖然在政策方面論辯眾多，但鮮少列為安全議題，政治人物只關注於投資及貿易型態轉變，以及對就業機會、經濟成長、地緣經濟互動的影響，可是很少注意隨全球通訊革命而來的嚴重安全後果，也未察覺交通運輸便利與成本降低的衝擊。
因為全球化帶動媒體變革，也讓知識吸收、資訊傳遞與人口流動更加便利，故政府的忽視態度不可小覷，新的戰略與安全面貌正在浮現，但政府卻未做好準備因應。全球化讓權力在國家與區域之間移動，但同樣重要的是：
恐怖主義團體利用全球通訊之便，突顯出西方國家決策的虛偽，逐漸挑戰西方民主意識型態。
組織犯罪網絡、人口走私與恐怖份子均已跨越國界，規模亦前所未見，對公眾安全與社會福祉造成莫大影響。
人口流動在全球新經濟之中日益頻繁，無論帶來何種經濟與文化利益，都對社會團結帶來變數，且當傳染病爆發時，也會迅速散播至全球，讓各國措手不及，造成巨大後果與損失。
國家逐漸無法掌控製造核生化武器的知識、原料與技術，可能落入虎視眈眈的極端份子手中。
全球化使國內人口組成更為多元，因此外交政策原則和規範必須重新調整。
全球暖化訊息正警告我們，未來資源將日益稀少，也會造成各種衝突，但隨著運輸成本降低與全球市場成形，局勢便得更加複雜、更加脆弱，今日人們擔心能源安全，在不久的將來，糧食及水源等重要資源同樣將面臨匱乏。
這些都是結構性的問題，縱然沒有蓋達組織、沒有伊拉克戰事，這些問題依舊存在，氣候變遷與全球化曝露出西方世界脆弱之處，傳統的軍事手段也很難有效應付，由此而言，伊拉克問題與蓋達組織並非上述問題之因，而是後果。
在這些因素之下，英國公共政策研究院組成「21世紀國家安全委員會」，由羅伯森（George Robertson）與艾許登（Paddy Ashdown）兩位政治人物擔任主席，希望在媒體所關注的短期議題上，也能以長遠眼光看待新戰略環境下所隱含的挑戰，藉由成員各自擁有的長才，該委員會將廣泛斟酌各方情形，為英國預想未來將遭遇的重大挑戰，再思考制度應如何改革以因應不同困難。
此委員會預計將出版一份國安戰略報告，為英國面對公共安全、社會團結、保障民主問題提出良方，有些人認為企圖過大、牽涉層面過廣，雖然目前安全單位在國內外都盡力處理危機，今日我們面臨如此重大的挑戰，英國仍舊需要如此獨立的重量級機構，為英國提供跨黨派的重要戰略觀點。
ORIGINALLY FROM...
"From Crisis to Strategy: New Thinking on National Security" by Ian Kearns
http://www.opendemocracy.net/globalization-institutions_government/national_security_4658.jsp
