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[巴基斯坦] 戒嚴能解決什麼問題

11月3日下午,巴基斯坦總統穆夏拉夫(Pervez Musharraf)終於發動二度政變,不過此次並不令人意外,這也已是絕望領導人的最後一搏,在午夜的全國電視演說中,穆夏拉夫顯得緊張且遲疑,大不同於八年來這位巴國領袖所展現的強人直言姿態,演說的其中一段內,他更從烏都語改說英語,希望國際社會能夠諒解與保持耐心,並引用美國前總統林肯(Abraham Lincoln)的名言,做為他凍結憲法的理由,顯然他的訴求是針對美國而來。

此刻若要尋找影響穆夏拉夫的人選,則非美國總統布希(George W Bush)莫屬,因為他是最支持這位獨裁者的西方國家領袖,自911事件之後,美國提供百億美元給巴基斯坦,其中絕大多數直接交給軍方,但許多美國人並不滿意巴國打擊塔利班組織在邊界活動的成果,因此現在由民主黨掌控的美國國會中,許多議員建議暫停對巴國的援助,直到穆夏拉夫恢復民主制度。

不過美國五角大廈態度較務實,《洛杉磯時報》在11月4日的報導中,引述不具名的五角大廈官員表示:「我們眼前的問題是阿富汗戰事,巴基斯坦是盟國,…美軍仍在阿富汗駐守,若巴國不合作,很難有良好結果」,報導內也引述前中情局反恐官員皮勒(Paul Pillar)發言指出,美國可能會繼續「批評穆夏拉夫,但不太可能實施重大制裁」。

這也是目前的底線,美方若未施壓,穆夏拉夫恐怕不會收手,戒嚴宣布不到24小時,巴基斯坦政府便已逮捕逾千名律師、記者與政治運動人士,知名人權律師兼聯合國記錄員Asma Jahangir已遭羈押三個月,巴基斯坦人權委員會秘書長與知名記者IA Rehman的命運亦相同。先前人權委員會開會討論抗爭事宜時,便有約70名人權份子遭逮捕,由於他們都拒絕簽署承諾不參與「反政府活動」的口供,當晚都在牢裡度過一夜。

但在真正發生問題的山區,軍方與好戰份子的對峙仍未落幕,穆夏拉夫以打擊武團體為由而實施戒嚴,不過他並未言明自己會因此擴增多少權力,如今穆夏拉夫已一手掌握軍政大權,幾乎已沒有人能以任何方式阻止他動手清剿武裝團體。

斯瓦特(Swat)位於巴基斯坦西北部,原本是個絕美、和平與繁榮的山谷,但武裝團體卻在此地陸續發動多起暴力行動,包括炸毀巨大的佛陀石像、攻擊光碟出租店、當眾將士兵斬首等,為首的是28歲的伊斯蘭教長法札魯拉(Mullah Fazlullah),別稱為「廣播教長」,因為他總是利用廣播電台散播仇恨言論,這些事件已使數千名當地居民逃離山谷。過去兩年來,眼見武裝團體掌控斯瓦特,穆夏拉夫政府卻都默默袖手旁觀,人們都想知道,如果中央政府過去毫無作為,現在又有什麼辦法改善情況。

目前顯然街頭運動力量尚不足以讓穆夏拉夫垮台,短期內唯一有機會撼動政府者,唯有前總理布托(Benazir Bhutto)領導的巴基斯坦人民黨,不過因為她與穆夏拉夫已有默契,也不願激怒美國,布托不太可能走上街頭抗爭,僅停留在口頭譴責,並盡力阻擋同黨同志。

值得注意的是,穆夏拉夫宣布戒嚴後,率先拿來開刀的便是最讓他頭痛的律師,數名資深律師在11月3日便遭逮捕,防堵律師再度發起社會運動,先前最高法院首席法官喬德里(Iftikhar Mohammad Chaudhry)遭撤職時,便發生類似事件,最後才讓喬德里復職,故此次逮捕名單中,第一人便是上回領導律師抗爭的哈山(Aitzaz Ahsan),警方也在全國各地查緝司法人員,至高等法院抗議的律師便遭到毆打與逮捕,警員也至另一地的高等法院,將超過50名律師拖入大牢。

瞄準司法界便是穆夏拉夫的主要策略,種種作為都是在防堵最高法院,以免法院對他10月6日爭取連任總統做出不利判決,幾天以來,傳言指出法院將裁決穆夏拉夫競選連任違法,將會造成憲政危機,故他基本上已掃除所有可能質疑政權的法官,政府宣稱這是為了維持「暫時憲政秩序」,並重新提名法官,但許多最高法院與高等法院法官都拒絕接受任命,故被迫離開原有職位。

自從巴基斯坦宣布進入緊急狀態,國內所有民營電視頻道都遭斷訊,英國廣播公司(BBC)、半島電視台(al-Jazeera)與有線電視新聞網(CNN)等外籍電視台也無一倖免,政府也下令伸手管制所有電子與平面媒體,穆夏拉夫想必從前次經驗明白,民營電視台上回便支持律師抗爭行動,此次才先發制人,不希望電視上再出現質疑聲浪,因為巴基斯坦識字率僅50%,電台與電視的影響率與普及率遠高於報紙。

目前看來,穆夏拉夫的政變行動似乎看不到太多反對聲音,但他自己創造的問題並不會就地消失,巴基斯坦總理阿濟茲(Shaukat Aziz)已表示,戒嚴時期會依據必要性決定長短,檢察總長凱由姆(Malik Abdul Qayyum)認為選舉可能在明年一月中舉行,但穆夏拉夫似乎無意回歸民主,如此看來,相較於國內反對意見,物價上漲、武裝運動高漲與國際壓力可能更有助於迫使穆夏拉夫將國家帶回正軌。

ORIGINALLY FROM…
"Pervez Musharraf's Desperate Gamble" by Irfan Husain
http://www.opendemocracy.net/article/conflicts/india_pakistan/martial_law

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本文發布時間為November 7, 2007 9:25 AM.

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