William H. Melody
電信事業的費率管制必須合理，在本章中，作者提出三種衡量合理與否的標準：公平近用(equity)，經營效率(efficiency)，與表現改進(improving performance)；兩種常用的管制的方式分別為投資報酬率管制以及RPI-X模式，這兩種模式都具有節省時間與低複雜度的優點，然而採行投資報酬率管制模式的美國遭遇到了幾點困難，包括資訊投資難以計價，業者容易產生浮報或故意增加開支，以降低投資報酬率，造成無效率的投資，也造成業者以掠奪式定價及交叉補貼進行反競爭行為。
RPI-X是將零售價格指數與生產效率掛鈎,用於控制電信服務資費整體漲幅情況，即每年電信服務資費的整體漲幅不能超過RPI-X，然而這種方式也未考慮到零售價格指數可轉嫁給消費者，而且主關機關也不公開預估的RPI，有黑箱作業之虞。因此，作者建議，未來必須考慮在壟斷市場設立合理的基本設施最高收費，合理的最低收費，避免反競爭行為，並且將設立收費規定的標準判斷原則公開，尤其是在資訊化時代裡，我們將必須面對更多複雜的資費管理問題(e.q.VOIP)。
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