Convergence and Change: Reforming the Regulators

在一片去管制的浪潮聲中，媒體管制者的地位反而更形重要，Collins以英國的媒體管制機構現況為例，點出媒體管制者必須負擔的社會責任。Collins首先介紹了英國媒體管制機構紊亂的現況，並且點出幾個問題，包括：管制權的重疊、管制力量不足、管制機構內部不透明、管制機構的權力來源不明、管制者該向誰負責等等問題，而這些問題需要從結構的改變來著手，例如科技的進步，頻道的增多，全球化之下其他國家媒體的進入。Collins在結論當中認為內容管制必須由內容的公開程度來決定，亦即透過不同媒介傳布的相同訊息可能會受到不同的管制，而管制機構應該要更「民主化」，更能代表消費者及公民的利益，而非出錢成立管制機構的公司；另外，管制必須要簡單但全面，亦即要能反映媒介匯流的現況；政策目標應該由議會訂立，由獨立的管制機構來實行，不受其他外力干擾；促進競爭與鼓勵自律必須並行，最後則是因應媒介傳播無國界的現況，與其他國家共同合作，避免管制上的窒礙。