超地方新聞的契機與挑戰

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公民新聞的概念發展到2009年,已經出現3個概念完整的支線,雖然他們共享公民新聞的理論基礎,卻各自在不同的面向上實踐出不同的樣貌,這3個支線分別 是參與式新聞(Participative Journalism) ,Networked Journalism(網絡化新聞),以及超地方新聞(Hyperlocal Journalism)。

相較於其他兩支線,超地方新聞不 但實踐成功的案例更多(如Outside.in、Placeblogger、Patch、以及剛被MSNBC買下的Everyblock),也早已被許多 主流新聞媒體視為未來在網路時代下生存的唯一道路,美國報業的轉向尤其顯著,在需求度高、可行性高、獲利預期也高的前提下,可說不管規模大小,各家媒體通 通都為了進入了超在地新聞的領域而不斷嘗試(完全逆向操作而裁撤地方新聞中心跟版面的台灣新聞業則是另一個值得探討的案例)。但,相對來說,超地方新聞也 具有更多的限制。

大眾媒體漸趨著重全國性消息、重大犯罪、醜聞爭議等普遍性議題,以及從業人員以為如此最能滿足大部份閱聽眾「知的權利」 而釀成的偏差與超地方新聞的需求提高有關。在報紙版面跟電視時段有限的情況下,許多地方上的「小事」就被依照某些不成文的新聞守門條件待為雞毛蒜皮而濾 去,而即便被青睞而獲得小小的曝光,也難以呈現出事件的軌跡,更別說統整成有意義的、便於理解跟瀏覽的資料庫。地方新聞後來演變成乏味的新聞稿發佈平台或 是煽色腥聚集區也嚴重地影響了地方新聞存在之必要性,因為社區閱聽人的需求並沒有被滿足。

超地方新聞的實踐可行性高,是因為其關注的地理 範圍極小,頂多是一個村裡或社區,加上有更多方便的網路開發技術、發佈平台系統、開放的公/私部門資料跟巨量且現成的「使用者創造內容」(User Generated Content)在網路上任人取用。欠缺的本來就只是具親和力的使用者介面,或著說是能讓閱聽人印象深刻、快速瀏覽、又能即時接收的多樣管道,以及能夠創 造出這種介面的編輯團隊。

預期獲利高則是因為超地方新聞結合閱讀興趣跟地理位置,閱聽人的屬性也就更容易為廣告所掌握。 craigslist的的成功讓很多媒體大亨紅了眼睛,也讓很多人盲目的想複製其成功然後失敗。。但即使眼睛紅著,還是可以看見這些過去只會定點發放的文 宣、在社區公佈欄或電線杆上張貼的超地方廣告現在也漸漸轉移到網路上,因為對愈來愈多不再注意實體公佈欄,只愛逛網路告示板的網路使用者(就是你跟我)來 說,網路才是找資訊的首選。

而開發的成本相對低廉其實讓許多非營利組織以及個人都可以自行成立超地方新聞媒體,因此即便無法獲利,也不會是過當的投資。

但 超地方新聞最迫切的挑戰之一,就是它需要大量的資料來支撐,而這毫無疑問只能出現在人口到達一定規模的都市或城鎮,且公/私部門須開放提供機器可閱讀之格 式資料,例如這個社區的犯罪資料、水電油氣供給、道路狀況、甚至是空氣品質、河川水量、土石流危機警報等等。編輯跟網站設計者可以應用這些資料讓他們具有 「新聞性」,但如果公部門提供的資料是機器無法閱讀的(有時甚至是手寫的),更新太慢,或是太粗糙,那也就派不上用場了。

另一個挑戰就是 要如何將這些資訊呈現出來。超地方新聞網站絕大多數都應用了線上地圖(主要是Google Map),但是否只有這種方式?分門別類的方式更是學問,也就是如何引領跟幫助使用者在資料庫中非常快速地搜尋到資訊,或是以何種相關性判準來提供使用者 可能也會感興趣的資訊、範圍要多大或多小才有意義、才有效率?

目前我以及蒙古國的夥伴在推動的「遊牧綠」計劃(蒙古環境資訊平台),即屬 於超地方新聞媒體。目前我們已經在蒙古首都烏蘭巴托以及東方邊境都市喬巴山共辦理8場工作坊,訓練了近150位公民記者,也透過實地參訪垃圾掩埋場、河川 污染區、城市綠建設計劃區、跟農業區,讓參與者能夠應用網路工具,親自瞭解問題,寫出更深入的報導,讓針對環境議題的使用者創造內容(UGC)更豐富(短 短三個月內大家發表了快一百篇文章),但我們也遇到難題,例如儘管朋友們說蒙古國政府有花費經費空氣、河川、土地污染的情形進行研究,但要在網路上找到研 究數據卻不太可能,因為蒙古政府並未公佈。反倒是何處蘊藏何種礦產的資訊,在有利可圖且政府積極委外開發的情形下,非常容易取得。

烏蘭巴 托的公司行號同樣不太重視網路,再加上Google Map的蒙古圖資更新慢、而且蒙古國地址系統特殊,因此即使我們想試著想建立烏蘭巴托的綠地圖,例如將一些具有環保概念、或與綠色產業相關的公司跟店家地 點添加在地圖上,也都得用最土法煉鋼的方式:在地圖上慢慢逼近、找到地點、加上圖標跟內容...  一個一個重複作,非常耗時耗力,對於網路普及率不高的蒙古公民們來說更是高成本的作業。

回過頭來看台灣,台灣可說是擁有最適合超地方新聞 媒體發展的所有條件:網路普及率高、使用者製造內容的風氣興盛、人口稠密、再加上主流媒體在地方新聞上退守(原本應當負起地方新聞渠道角色的有線電視從來 就沒有真的發揮過)。但是除了消費性新聞網站告訴我們哪裡有好吃好玩的之外,真正需要媒體幫忙傳達,否則一般人很難主動接觸的公共議題,反倒很少被曝光。

除 了告知閱聽人發生那些事情,超地方新聞媒體其實更應該累積歷史資料庫,讓通往未來的軌跡更清晰可見,在小範圍的空間,預測的準確度也會比較高,例如這個社 區冬天車禍多、每逢假日竊盜案會增加、每年幾月會發生排水不良的問題、地方上店家的增加與減少情況與道路壅塞程度的關係、或是哪個路口總是有人遛狗不清理 排泄物...

在地的媒體也該成為當地人的公共論壇,讓地方上的事情可以廣泛受到討論:為什麼這裡要開一條新路?為什麼這棟足以成為城市景 觀的老房子要被拆除?為什麼人孔蓋的蓋子通通都不見了(蒙古)?為何要把公園的樹砍掉建停車場?為何沒有經過環評就在海灘上蓋飯店?離我們社區最近的農民市集在哪?....台灣近年來許 多地方性的環境問題都透過網路引發全國聲援,但常常支持建設跟開發最力的是地方人士,反倒是外地人在插手想維護自然。超地方新聞媒體當然也無法突然介入然 後改變情勢,但也提供老是苦惱於無法讓訊息被看見的地方環境組織一個選項,用比較低的成本跟人工去維持一個有效且有效率的在地新聞平台。許多國外環境組織 已經開始結合愈來愈多被解僱的前主流媒體地方記者進行這樣的實踐。

也有人批評超地方新聞事實上侵犯了社區隱私、或是有可能刻版化當地曾經發生過的負面紀錄。但我樂觀的認為,這才是公民新聞的起點,也是地方新聞原本應該做的。

延伸閱讀(其他的相關內容請搜尋hyperlocal journalism或類似關鍵字自行閱讀,以下提供幾條最新動態跟有趣的計畫網站):

Howard Owens shows how journalists can become successful news entrepreneurs

全篇乃是超地方新聞媒體創業者的珍貴經驗談,絕對值得一讀,如果有空應該全文翻譯。


The Wall Street Journal and The New York Times Plan San Francisco Editions
Both The Wall Street Journal and The New York Times are planning to introduce San Francisco Bay Area editions, hoping to win new readers and advertisers there by offering more local news, in what could be the first glimpse at a new strategy by national newspapers to capitalize on the contraction of regional papers.

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Quakespotter:非常適合台灣。

This We Know:我非常喜歡這個。

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