January 2011 Archives

建國百年,江國慶

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發文日期:中華民國100年1月28日 
發文字號:農糧產字第1001077574號函 

鄭先生,您好: 有關您致總統電子信箱反映提倡米食文化,也應檢討休耕政策案,已轉農委會向您說明如下:

一、查為因應加入世界貿易組織(WTO)開放稻米進口及削減農業境內支持(AMS)的規範,自86年起實施「水旱田利用調整計畫」及其後續計畫,對於水稻、雜糧及甘蔗等政府保價收購作物加強調整其產業結構,並逐年調降補貼,輔導農民辦理符合WTO規範之綠色措施,以維護農業多功能性並適度維護農民所得。在政府、農民及業者配合調整下,業達維持國內稻米供需平衡、穩定市場糧價及削減農業境内支持之政策目標。 

二、鑑於國際糧食價格高漲,為穩定國內糧食供應,自100年起推動「稻田多元化利用計畫」獎勵契作飼料玉米及牧草、青割玉米等產銷無虞作物,以活化農地利用,充裕國內糧食供應;及配合「小地主大佃農」政策,調整農村人力與提升農業經營結構,輔導農業勞動結構年輕化,並推動連續休耕農地租賃措施,鼓勵農民出租及專業農民承租連續休耕之農地,獎勵種植糧食、飼料、芻料或有機等具進口替代性之產銷無虞作物,以擴大經營規模及效率,提高整體農業生產效益與競爭力。 

三、另為加強農田多元利用,對於不易復耕或不利擴大經營規模之農田,輔導發展多元利用之措施,以增加休耕田區之附加價值。包括輔導造林,種植景觀作物及綠肥或辦理生產環境維護措施,維護農田地力及生態環境,創造永續農業經營環境。 

四、休耕措施調整涉及廣大農民權益,將考量政府財政負擔及農業產業轉型,密切注意國內外相關政經情勢之發展,隨時檢討與審慎研議,並廣納各界意見,作為政策制定之參考。 

敬祝 
健康平安! 
行政院農業委員會主任委員電子信箱 敬啟

被陳光標跟金錢迷惑的台灣人啊

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我沒有要談陳光標,我對他的作為沒有什麼意見。而且,真正喜愛高調再高調的是那些批評陳光標的媒體名嘴跟政客,陳光標再怎樣高調,都比不上愛作秀的台灣政治藝人。

我只是想提醒一下:不管是誰,如果你不小心以為這幾天唯一值得關心的消息只有陳光標,他的錢,以及跟多少人跟他下跪的話,那真的很可惜。但那不是你的錯,如果你有錯,那也只是你待在電視機前面太久。

首先,我要從前天晚上到昨天晚上一直在環保署前把守台灣未來百年的大學生跟朋友致敬,再者,我要向今天下午要展開在彰化火車站前三日靜坐反對國光石化的吳晟、九把刀等彰化人致敬,向今天晚上要在凱道前露宿,表達爭取傳統領地決心的阿美族(邦乍)人致敬。

在我只能待在家試著守護自己家裡那即將誕生的小生命的時候,謝謝你們守護著全台灣人的生命。

最後,我要遙對正在開羅、蘇伊士街頭用生命拼搏的埃及人致敬!

6s1c.jpg

看看這則影片吧,彷彿天安門再現的場景難道不讓你心頭熱血沸騰:  

若想知道更多中東的動態,全球之聲會持續報導埃及、葉門、阿爾及利亞等地的抗爭,請關注。

紐約市聘請首任CDO(數位長)Rachel Sterne

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六個月前,紐約市長彭博宣佈要徵選一位數位長(Chief Digital Director)來協助紐約市更有效率地與數位原民社群溝通,今天這個人出線了,沒想到是國際公民媒體圈的紅人,GroundReport的年輕創辦人、曾經來過台灣拜訪公視PeoPo公民新聞平台的Rachel Sterne。

今年才27歲的Rachel Sterne是哥倫比亞商學院的兼職教授,教她最熟悉的社會媒體與創業,不過現在她又多了一個新頭銜,那就是紐約市的新任數位長。

她的職責是「針對社會媒體、數位溝通、以及Web 2.0計畫,幫助紐約市發展思想最前沿的政策,並且開發各種工具來服務大眾」。她的年薪將在七萬五千美元到十二萬五千美元之間,不高也不低,對她來說也不算什麼,因為她本來就很有錢。 

紐約的數位社群過去對彭博不太滿意,包括市政府對創業團隊的支持不夠,以及鮮少聆聽創業者-而非已經成功的數位公司老闆-的想法。所以Sterne也必須要負責讓市府跟創業家雙方之間的關係更和諧、溝通更順暢。 她在回覆Capital紐約線上雜誌時這麼說:

「我的角色專注於協助這個城市利用科技更好地服務市民,同時藉由提高各項服務效率,讓服務都能被近用,來節省納稅人的錢。更實際一點來說,我將會展開一樁聆聽行動,請市民跟市政府單位提供他們對這個城市現有數位資源的想法、要求、以及抱怨。90天後這將會聚集成一份報告,分析我們的城市現有的數位跟社會媒體資源,並且開始規劃政策跟計畫的下一步。」
當然,她會用上經營Ground Report時結識的數位人脈,其中很大一塊是跟我重疊的,也因此我非常期待她接下來的作為,也祝福她與紐約市有個好的開始。 

延伸閱讀:
Rachel Sterne之前到台灣訪問時寫的文章 In Taiwan, Citizen Journalism Fights Censors and Sensation 

她之前在TEDxEast的演講:

兔年最佳獻禮:小白兔要造反!

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據說這部影片上土豆網之後不到幾分鐘就被下架,才又上了Youtube。我看完影片,覺得這部影片能上土豆網十秒鐘都算是奇蹟。 

影片從毒奶粉、被拆遷、被自焚、李剛之子撞死人...一直涵蓋到最近村長被輾死,幾個大事件雖然是以動畫方式呈現,卻因為都是實實在在發生過的事情,讓人想笑也想哭。 

不知道最後小白兔兒們咬死虎的情節會不會依序上演,但總之,虎年已經過了,兔年即將到來,只能希望老虎別再逞兇,而兔兒也別再吞忍。

楊志良署長,我需要的只是一塊白板

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最新消息,共和黨佔多數的美國眾議院以245票對185票否決了去年才通過的醫療保險改革案,然而參議院依舊是民主黨佔多數,所以這次否決應不會過參議院那關。
 

儘管去年通過的醫療保險改革案依舊被不少支持醫療改革者批評為妥協版本,但對歐巴馬以及白宮來說,此一法案能夠通過並全面施行依舊是重要的選舉承諾,更是兩黨攻防焦點。也因此,為了讓更多人了解「否決醫療改革案」會有哪些負面後果,熟稔網路溝通的現任白宮隨即製作了下面這段影片,並發表在部落格上:

影片主講者是總統歐巴馬的特助史蒂芬妮卡特,相信你只要專心看完,對於醫療改革案被駁回將會有哪些負面後果(一般民眾保費增加、雇主保費增加、可創造之工作機會消失)都很清楚,姑且不論還有多少爭議點,以及你信不信任影片中提到的研究者、智庫跟論壇,但白宮的確懂得用友善、清晰、專業來跟民眾、尤其是網民來溝通。 

這部影片中用了任何花俏的工具嗎?沒有,就是一塊白板、一個清晰的講者、兩幅預先用白板筆簡單繪製的圖表。但需要的不也只是這樣嗎? 

於是我不得不回過頭來看看台灣前陣子也沸沸湯湯的健保爭議,以及即將為此辭職,準備卸任的楊志良署長,在解釋跟捍衛政策上到底怎麼作:

我到了中央健保局網站,在網站右側上找到了「二代健保」專區,進入後看見如下圖: 


除了第一個鍊結「二代健保專文」跟第五個鍊結「二代健保Q&A」指向另一個網頁以外,其他的都是WORD Doc檔或PDF檔。

老實說,我一看見這種東西,就反胃,一點也不想下載來看。 於是我點選了第一個鍊結,到了行政院衛生署的網頁,看見了如下的情形:


就如同健保局的網站,這五個鍊結都是WORD Doc檔,我真的一點都沒有下載來打開看的興致。

在這個網頁的左欄,還有幾個選項,但都一樣,都是資料夾,然後一個個WORD Doc檔下載連結。

由於我對「二代健保再修正案」並不了解,因此我點選進入「二代健保再修正案Q&A」,然後看見的是:

更多的WORD Doc檔下載連結!

如果我想知道這所有的問題,我就得下載29筆資料,而每一份doc文件其實都只有短短一頁不到。文件中也沒有圖表、沒有表格、只有文字。

但衛生署網頁卻依舊很貼心地提供了「變換網頁顏色」的功能,有六種顏色可供選擇。

那有沒有影片可以解釋二代健保呢?

來到健保局的影音文宣區,有非常多影片可以下載。但...全部都是使用者證言廣告跟大概是置入性行銷來的新聞剪輯,沒有一個是針對二代健保的解釋跟介紹。

當我決定放棄的時候,我回到健保局首頁,瞥見下方關鍵字「二代健保」,於是點選進入,來到這個網頁

然後我才真的萬念俱灰。

親愛的楊志良署長,我需要的只是一塊白板。

自由之家,或是任何對世界各國作言論自由評比的機構,應該為了中國時報繼續不計毀譽刊登陸以正的專欄而將台灣的言論自由排在世界第一。 


太恐怖了。 


我合理懷疑,南非之所以會跟台灣斷交,大使陸以正是主因。 

上回看見陸以正在中時專欄談Wikileaks(原連結已經失效,此為另一網站同版本),我就已經被他一篇文章中充斥五六處明顯錯誤跟編造事實,惹得發毛。這次他談蘇丹,我看了更火,簡直要炸掉。 

先回顧一下上次wikileaks那篇文章好了。其實陸以正整篇文章都是錯誤謬論,但我只挑事實錯誤出來,已經夠讓人傻眼了: 

陸以正奇文第一段:「每天世界各國點閱人數超過五千萬,自然有商人願意在這個網站刊登廣告,維持所需開支。」 

-->維基百科完全沒有廣告,靠得就是募款,而陸以正大概是把最近一波的募款當成商人刊登的廣告了。 

陸以正奇文第四段:「『維基洩密』把從秘密管道獲得的三十九萬一千五百十五份國務院與駐外二百七十個使領館往返電報,選擇其中精華,提供給世界知名的各國媒體。除《紐約時報》外,還有德國的《鏡報》(Der Spiegel)、英國的《導報》(Guardian)」 

-->明明總共就只有251287份電報。 
-->英國的導報?Guardian叫做衛報!!把衛報翻成導報,莫非是把Guard看成Guide?這太離譜。 

陸以正奇文第五段:「我從Wikileaks網站下載了全部文件,從頭到底仔細讀了一遍」 

-->陸以正這篇專欄刊登出來的時候,Wikileaks也只公佈八百多份文件,其他的文件雖然可以下載,但是沒有密碼無法開啟,陸以正是怎麼下載全部文件還從頭到底細讀一遍的? 


然而還有更誇張的,那就是陸以正在今天的中時專欄談蘇丹公投,這篇文章如果傳出國外,說是會引發嚴重外交紛爭也不稀奇。好在台灣沒跟幾個國家有邦交,不然可能一次少掉一半。 

來吧,忍耐一點看下去吧。 

1. 陸以正說:「元月十日至十五日,非洲中部的蘇丹共和國舉行公投,讓全國人民來決定應否分裂成兩個國家的問題。」 

-->只有南蘇丹的人民投票決定是否獨立而已,那來的「全國人民來決定」? 
-->投票日是一月九號到十五號。 
-->蘇丹在非洲東北部。 

2. 陸以正說:「今日在穆巴拉克總統治理下,埃及因缺乏自然資源,反而比蘇丹落後許多。」 
 
-->埃及比蘇丹落後???埃及人均GDP是六千多美元,蘇丹是兩千多。 

3. 陸以正說:「第一次內戰持續達十七年之久。主要因為蘇丹北部居民,都是阿拉伯裔和奴比亞裔,信奉伊斯蘭;而南部人如非改信天主教,就是民智未開的尼羅河土著(Nilotes),生活習慣與現代社會相差太遠,格格不入之故。」 

-->這絕對是全世界最糟糕的蘇丹內戰成因解釋。蘇丹北部的伊斯蘭教徒也都是非洲人,什麼阿拉伯裔? 
-->第一次內戰是因為英國跟埃及在未經南蘇丹人民同意之下,直接把南北蘇丹統一。 
-->民智未開的尼羅河土著?看完陸以正的文章我才頭一回知道報紙專欄作者也可以民智未開。 

4. 陸以正說:「這位軍人與其它國家奪得政權的軍閥不大一樣。雖然仍以獨裁治國,多少有點愛國心和現代知識。二十幾年來致力普及教育,發展經濟,總算把蘇丹帶進了二十世紀。」 

-->媽啊!陸以正,你把治理國家當成什麼了?一個獨裁者靠著賣自然資源跟剝削人民賺GDP被你說成是總算把蘇丹帶進二十世紀。 

5. 陸以正說:「巴歇爾在二○○五年制訂憲法。鑒於南北之爭,囿於宗教、種族、語言與經濟造成的差別無法解決,新憲索性規定由人民投票表決:究竟願意分成兩個國家,或者仍為一國。」 

-->這真是太誇張了。哪有制定新憲法?公投的法源是「全面和平協議」,是第二次蘇丹內戰打仗跟談判逼出來的,不是殺人魔王巴歇爾施捨的。 

6. 陸以正說:「巴歇爾言而有信,六年前許下的諾言,果真付諸實踐。上星期,他在首都喀土穆(Khartum)宣布了公民投票的結果。蘇丹將分裂為二。」 

-->言而有信個屁!這中間巴歇爾支持北方阿拉伯民兵屠殺南蘇丹人,被世界視為最惡名昭彰的魔頭,這次公投也是南蘇丹人爭來的。 
-->票現在都還沒全部開出來,巴歇爾要宣佈個什麼鬼結果?輪得到他宣佈嗎? 

7. 陸以正說:「蘇丹將分裂為二。雖然共和的歷史較短,獨立至今不過五十五年,從建國到分裂,兩次竟然都未流一滴鮮血,在世界史上少有先例。」 

-->陸以正大概是全世界唯一敢說蘇丹沒流血的人類了,達富爾死幾十萬人、數百萬人流離失所,對陸以正來說都是假的。 

8. 陸以正說「巴歇爾為什麼如此大方呢?他自己從未向人民解釋過。外界有人臆測,可能是欲擒故縱的策略。蘇丹早已非從前的吳下阿蒙了,它是今日非洲經濟成長率最高的國家,國民總生產額(GDP)按PPP計算,達九八九二六兆美元,個人所得也有二四六五美元,傲視黑色大陸。原因很簡單,在蘇丹一望無際的沙漠底下,蘊藏了大量石油,取之不盡用之不竭。今天分裂出去的南蘇丹,到民窮財盡時,很可能又回來央求重歸故國。」 

-->大方個鬼! 被國際刑事法庭發出兩次通緝令的現任元首被陸以正描述成雄才勇略,我簡直快吐血。 
-->非洲經濟成長率最高?錯!根據截至2009年的資料(國際貨幣基金跟CIA)第一名是衣索比亞、第二名是剛果共和國、第三名是烏干達! 
-->GDP(PPP)達98926兆美元...這金額可以買幾十個美國還有剩,陸以正,你要給蘇丹嗎? 
-->最好有大量石油取之不盡用之不竭啦。南蘇丹就是石油所在地,是北蘇丹把南蘇丹石油拿去賣,搞不清楚狀況! 
-->南蘇丹民窮財盡?央求回歸故國?陸以正把南蘇丹人當什麼了?南蘇丹人沒有台灣電視名嘴跟報紙專欄作者們那麼賤。 

9. 陸以正說:「最不可思議的,是設在日內瓦的「國際刑事法庭(ICCJ)」三年前對巴歇爾發出通緝令,理由是他犯了戰爭罪與違反人道罪。」 

-->最不思議的是陸以正吧!乾脆搬去蘇丹頤養天年好了。 
-->國際刑事法庭簡稱是ICC(International Criminal Court),哪來的J? 
-->ICC位置在荷蘭的海牙!!!!請不要自創國際組織啊!!! 

10. 陸以正說:「國際刑事法庭是隻沒有牙齒的老虎。誰來執行這道命令呢?由此可見,任何想做事而且肯做事的領袖,必定集毀謗於一身,遭人忌恨。」 

-->繼續不可思議。我無話可說了,陸以正這句話不知道是勉勵胡錦濤還是馬英九。 

11. 陸以正說:「那個因巴歇爾才得誕生的新國家,該叫什麼名字呢?」 

-->我建議叫做陸以正帝國。 

12. 陸以正說:「美國前總統卡特也來湊熱鬧,與《紐約時報》專欄作家Nicholas Kristof在網路上對話討論蘇丹問題,問答全文長達十七頁,我讀了兩遍,仍不懂他主張什麼,只能說狗拿耗子,多管閒事。」 

-->卡特是蘇丹內戰重要的調停者,退休後也一直關注達富爾問題,你說人家狗拿耗子?那你陸以正是耗子拿什麼? 
-->Kristof跟卡特的問答,陸以正看不懂我一點都不奇怪。我看了倒是很有收穫,也推薦各位去Kristof 的部落格看。 

我想我也不需要多說什麼了,以後看見陸以正的中時專欄就......就敬老尊賢吧,不然還能怎樣?
首先,我得承認,儘管這議題炒了很多年,我過去並沒有太關注,直到最近這波炒作時,我那九歲就被國民黨拉去當兵的父親看新聞大罵,我才覺得應該要多了解一點。

我父親之所以大罵,不是因為他領18%被他討厭的民進黨污名化,而是因為即使資歷如他,他卻領不到優存利率18%利息,也沒有退休俸,而包括他在內的浙江反共救國軍剩下沒死的一些老人,曾經去立法院陳情,抗議這種不公平,但是被國民黨的本土派立委擋回去。

儘管說要多了解一點,但我也只是很輕鬆地用網路去搜尋了些破碎的新聞資料,再看看網路上朋友推薦的相關討論而已,其中,RUS這篇沒有圖表沒有複雜數據的文章寫得非常清楚明晰,特別推薦給各位。

RUS文中提出許多解決目前爭議的作法,包括

  • 訂定退休給付上限:除了考量所得替代率外還要考量實質所得。
  • 建立「退休實質薪資所得總歸戶」:適度調降退休後繼續工作者(尤其是轉任基金會或顧問高官)的退休金。
我有另一作法,提出來讓大家參考:重新全面啟動18%,維持高所得替代率,但是降低公務員薪資

簡單來說,我相信過去18%政策有其時空背景,就跟關中說的一樣,公務員原先薪水低,但是以退休後的高利率來鼓勵公務員存錢,將退休金放在銀行,讓國家有錢建設。

那現在國家有錢了嗎?

不,國家沒有錢,根據統計,台灣負債15兆,瀕臨破產,這樣的民國百年局面有比當初以一紙行政命令啟動18%的民國七十二年來得好嗎?應該更糟吧,所以現在才是國家需要錢的時候。

如果當時公務員薪資低、但是退休後可以穩定生活被認為是「符合社會正義」,而如今公務員薪資高,退休後還可以一直領高過薪水的退休俸加利息,被認為「不符合社會正義」,那就把時鐘快速倒轉,讓公務人員的薪資低到需要18%跟高所得替代率吧。

所以我的建議就是:

  1. 調降所有公務員薪資至現在的三分之一或一半,以最低薪資為下限。
  2. 全面恢復18%,維持退休後的高所得替代率。
這麼作會有什麼後果呢?

1. 公務人員罷工?:我樂見公務人員勇於罷工,萌發出反抗政府的意識,所以沒差。
2. 優秀人材不願意當公務人員?:那現在台灣優秀人材都成了公務員了嗎?台灣過去的公務員都是蠢材?台灣現在不還是都被過去的公務員現在的高官統治嗎?我樂見從公務運作從管理制度跟哲學上進行大變動,也不要現在一攤死水,以為招募幾個優秀人材進來就能怎樣。
3. 18%問題爭議重複產生?那很簡單,就每隔一陣子當公務員又變成薪資比較高的一群人的時候,就如法炮製,調降公務員薪資。



當然,我的建議大概絕對不會被任何政黨或個人採納。

吃人嘴軟,拿人手短

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「部落客體驗石化業的美好」從招募到過程都很透明,部落客們就連吃了些什麼東西,高鐵票跟車馬費拿了多少都寫出來了,比起政府置入性行銷新聞好多了,甚至也比一些要求部落客隱瞞的企劃案好。雖然我認為經濟部根本不該作這種事,但我對作法沒有批評。清楚揭露為前提之下的體驗,我視之為廣告,但不會定義為置入性行銷。(延伸閱讀: 精準有效置入部落客/記者的大絕招:Junket

簡單來說,如果去參加「澳門砲兵團」的記者,回來之後在新聞裡頭寫明白自己搞了幾個女人,用了多少保險套,豪賭了多少免費籌碼,收了多少佣金,那我沒有意見。爛媒體跟爛部落格想爛就去爛,我實在管不著,但如果要假裝沒收錢沒受招待沒拿好處來欺騙我,我就徹底翻臉

我要批評的是:台灣政府處理重大政策爭議時,常常認為政府「宣導不夠」是產生爭議的主因,而不是政策本身有問題,所以就卯起來宣導,我認為這才是問題癥結。處理政策爭議,應該納入審議民主,要溝通,不要宣導。例如之前辦理的聽證會有名無實,就是一例;政府草率辦理聽證會,隆重辦理「部落客石化業體驗活動」,這是整個政府逃避現實的醜態。

總之,我可以接受-也輪不到我不接受-部落客跟媒體自我墮落,自取滅亡,但我無法接受拿我的錢在運作的政府胡搞瞎搞。

更何況,石化業爭議根本就跟現在正在運作的石化工廠無關,也跟人民離不離得開石化產品無關,而是國家要不要繼續高耗能工業擴張,容不容許超級排碳怪獸開張,應不應該設址在台灣最珍貴的糧倉,可不可以拿人民納稅錢去作根本不敷成本的投資跟舖張。明明就是得不償失的事情,政府硬是要作,人民非得當人呆?經濟發展很好啊,為何不是發展綠能產業,不是推廣生態觀光?為了那虛假的GDP跟就業率就非得如此目光短淺?

官方跟廠商聲稱無污染、無風險、高經濟價值,又可以讓人民延壽的國光石化,請來蓋在台北市,就用中正紀念堂那塊地如何?

我目前在做的事

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1. NomadGreen遊牧綠蒙古環境公民新聞平台,今年起我將轉為義務指導,絕大部分業務將由蒙方團隊接手,目前蒙方已經提出許多非常棒的新經營方式。

2. GlobalVoicesOnline全球之聲中文版,雖然還是擔任編輯,但由於時間很緊,大部分的文字編輯跟上稿都是另一位編輯soup承擔。我只負責引進新人跟解答問題。當然,如果能夠空閒一點,會參與多一點。

3. PanSci.tw(胖賽科學網),台灣數位文化協會與我的新計畫,這是一整個內容網站的第一步,目的是要填補目前網路上內容網站的縫隙,社會意義大過於營利發展。「與網友直接對話的科學」是我們認為台灣網路上最缺乏的。是我目前投入九成以上心力的計畫。

4. FutureChallenges,來自德國的計畫。我從去年中開始固定寫稿,主題環繞我們面臨的幾個大挑戰跟大趨勢。但是11月之後由於太過忙碌就停了下來。希望一月可以寫一篇。

5. PeaceReporter,來自義大利的計畫。我雖然去年底答應要開始寫稿,但是目前一篇都還沒寫。

6. 公民行動影音紀錄資料庫網管,現在的狀態是「有事上工,沒事退朝」。這是一個被嚴重低估重要性跟價值的網站,我認為。

7. 櫟木會社,與Winkai, Wenli等人一起建立的台中市政監督平台。我大概要到2月中以後才有辦法開始貢獻吧。

8. 東華大學「媒體與社會參與」講師。下學期會繼續開課,依照這學期的經驗,將會大幅調整教學方式。

9. 媒改年鑑,嚴格說來是去年底要寫完交出去的東西。但是目前僅完成一半。預計1月底前完成。

10. 台灣社會媒體與網路動員小論文,也是去年底就該交的東西,大約完成一半。遲交中。

性別與廁所

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在家裡,不會分男廁女廁,可是在公共場所就會分。

我不贊成所有的公共場所廁所都改成性別自由廁所,但是獨立設置一間應該有必要。




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