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2010年後的公民新聞
1. Technical
1.1 3-D Reconstruction
1.2 IPTV
1.3 e-reader/iPad
1.4 Cloud
1.5 RFID
1.6 Robot/Automatic editor
2. Political
2.1 Disaster response 2.0
2.2 Sensor-based information gathering
2.3 Augmented Reality
2.4 Real-time election
2.5 Local politics
2.6 Gov/Corporate Live
2.7 Transparency Redesigned
3. Social
3.1 Open(social) translation
3.2 Influence Rating
3.3 C.J. recognition(mainstream and local)
3.4 (mobile) App-based community
3.5 NPO model
3.6 Touch to Join
4. Institutional
4.1 Redefine "Professional"
4.2 Code of crowd-sourcing
4.3 Nomadic
4.4 Flesh Router
4.5 Unlock the media
「......既然來參加這個營隊，就要有『即使可能失敗或沒法完成也要用新方式跟態度作新聞的氣魄』！」
上頭這句話，我今年說了三次，第一次是在媒體觀察教育基金會主辦的冬季卯上主流媒體與文化行動記者營，第二次是在華視主辦的Journalism 2.0 背包記者訓練營，第三次是在大碩青年關懷基金會辦的第二屆葡萄藤種子記者研習營。而上述三個記者營隊的活動，竟然都是在學校開始放寒假之後的一個月內舉辦的，在這一個月內擔任了三個營隊的隊輔、導師、或講師，也算是我個人的小紀錄了。
說來慚愧，我從沒當過一天「專業記者」，不具備許多線上記者擁有的經驗、常識、跟認知，不過也幸好如此，我才能處在一個特別的位置，來看待這些未來極為可能成為記者的年輕學子，並分享我在網路世界的經驗。
雖然沒當過專業記者，但是「業餘記者」倒是幹了不少回，我研究所的論文跟自己部落格裡頭有一大半都是在討論跟釐清這個概念跟分享許多重要案例。說業餘記者大家可能覺得陌生，不如用「公民記者」這個已經被廣為理解的詞吧。但我還是得先說：業餘跟專業的最主要差別其實是「熱情」，而不是其他的。
我擔任卯上主流媒體與文化記者營的隊輔已經三次，雖然嘴巴上總是說自己已經老到不能再當「小隊輔」了，但每次被媒觀的蔡小怪邀請時還是硬著頭去了。而每一次的講師陣容跟活動安排也都讓我收穫滿滿，常常覺得自己算是賺到了。
「卯上主流」，光聽這個名稱就可以想見這不會是一個「單純的」營隊。或著我該說，正是因為我們，乃至於記者、媒體工作者平常的生活都太單純，單純到不了解其實很多事情不如表面那麼單純、那麼和諧、可以習以為常，所以這個營隊才有舉辦的意義。
這個由管中祥老師（媒體觀察教育基金會董事長，媒體改革界先鋒）發起的營隊，邀請來的講師組合包括主流媒體界裡的異數、另類媒體界中的翹楚，還有社會運動界中控訴媒體最力者。第一位講者可能跟你說他在主流媒體裡頭如何「革命」跟「有縫就鑽」，第二位講者可能跟你說他如何從主流媒體轉為另類、獨立、公民媒體工作者，並且分享他轉型的目的，第三位講者可能乾脆跟你說這一切都沒有意義，沒有實力、沒有對抗，甚麼媒體發聲都是假的。然後當你感到渾然不知所措的時候，第四位講者就又用他跑出來的精彩又有力量的深度調查報導把你震醒，告訴你：不是媒體失靈、別怪政商壓力，是你不敢爭取、不願意多想一點、多作一點。
你可能在參加卯上主流營隊時，得去採訪跟了解你從來沒想過要去接觸的群體跟議題。你或許看過星光大道，知道很多原住民歌手聲音嘹亮，但你大概沒有跟三鶯、溪州、撒屋瓦知部落的族人一起圍著火，在「抗爭到底」的布條下，在河濱的高架橋下，唱歌，喝酒，了解族人遷移的故事，以及不願再遷移的故事。
你可能去過淡水，吃著阿給，騎著腳踏車，踏上漁人碼頭看夕陽，但你或許不知道在淡水這麼個地方就有淡江大橋、淡北快速道路、淡水老街改建等等好幾個受到社區及環保人士關心的議題，即將永遠改變淡水的風貌，而縣政府根本不願意與當地民眾溝通，當地民眾也好，來觀光遊玩的旅客也好，也多半對這些議題一知半解。
你可能家裡頭請了印傭、菲傭、越傭...，照顧你家的孩子、病人、或是年紀大了的長輩。不過你多半無法正確地念出他們名字的發音，也不在乎他們到底得從微薄的薪資再抽出多少付給仲介。如果是菲律賓來的「移工」，當他們假日到中山北路的小馬尼拉區採購家鄉味飲食，在網咖用skype視訊連線給在菲律賓的家人，或是參加聖多福教堂的「拜拜」時，你大概沒有多少興趣知道其實有很多幫傭沒有辦法放假，來台灣幾年都沒有放過一天假。
管中祥老師認為，現在我們說記者報導偏頗，錯誤，充滿歧見，其實記者只是反映一般人的看法而已，記者也都從未進入過這些群體跟議題啊。如果將來要當記者，與其學怎麼下標、怎麼倒金字塔寫作、怎麼過帶剪接，更應該先打破自己原先的框架，才能記下真實，而不是自己的幻想。這便是卯上主流營隊要給這些未來記者的體驗。
短短兩天半的營隊，在講師跟工作人員的努力下，可說資訊密度非常高，然而學員能吸收多少，未來付諸多少行動，就難以預估了。此營隊不強調技術鍛鍊，重視理念先行的作法或許比較適合已經有點媒體製作能力的學生當作必修學分。而在另一方面，由華視主辦的背包記者研訓營或許可跟卯上主流營隊相互學習。
新聞2.0背包記者研訓營是由華視總經理陳正然及剛加入華視團隊的位明宇老師籌劃啟動，今年是第一屆。由於是牌子老、信用好的電視媒體主辦，所以在預算應用跟人力資源上當然都比卯上主流營隊來得寬裕，不過更重要的是這是公廣集團除了公共電視與Peopo以外，集團成員有計劃、大步邁進新媒體及公民新聞範疇的又一嘗試，對於一直認為公共媒體與公民媒體應該更緊密連結的我來說，是挺振奮的消息。
位明宇老師先前在網路公司待過不短的時間，也在學校任教，如今進入華視，這營隊便是她企圖在華視內打造未來新聞面貌的第一個任務。營隊很大手筆地邀請了在大學任教的年輕教授、中研院專案經理、知名部落客擔任導師，在營隊五天期間全程參與，各自帶領一到兩個小組完成各項考驗、並隨時給予新觀念刺激。我也很榮幸成為其中一員。
華視最豐沛的資源自然就是電視媒體了。因此背包記者營隊的課程活動中安排了不少前往華視參訪、跟著華視新聞部記者出機採訪，並且能夠使用華視提供的十部專業攝影機，跟配有專業剪輯軟體的電腦。在這個預設的脈絡下，「影音新聞」的處理能力被學員看得很重，但我認為這個預設脈絡其實是個陷阱。
既然要「新聞2.0」，如果只把背包記者詮釋為「能夠獨立作業的新聞記者」的話，那其實線上有太多記者，不管是電子媒體記者或是印刷媒體記者，都早就擁有這樣的技能，所以我才會不斷要求我帶的小組學員，撇開得過TVBS新聞獎的紀錄、撇開在校園廣播電台的經驗，也撇開新聞系教你的一板一眼，打定主意就是要作新的東西，即使失敗也要作，不然這五天就只是浪費了。
嚴格說起來，背包記者營的理念教學以及技術鍛鍊並重，是妥善應用五天時間做出的最好安排，不過在理念教學部份，偏重新媒體的影響是造成學員不知道「為何而戰」；學員一方面獲得未來新聞業必須變革，且變革必須提早準備的心態，一方面得到應用與結合新舊媒體技巧的能力，但卻不知道要關心些甚麼。
這可以從營隊第一天剛開始時，由團體動力營造專家帶領的認識彼此活動中發現，這批學員的階級同質性太高，而後來第一次選擇報導主題時，大隊長先表示這次營隊因為辦在內湖中研院，交通不便，最好不要跑太遠，於是有許多組乾脆選擇報導「這個營隊」，認為選這個主題最簡單、最方便，有很多現成的受訪者可以訪問。這其實便顯現了背包記者說來簡單，其實非常困難，因為就跟許多偷懶的記者一樣，學員一開始也只想當個自我設限、內向取材的宅記者。當然，我認為這其實也是營隊安排的陷阱。
在第二次提交報導主題時，就可以明顯發現在兩天的刺激過後，各組都迅速成長，捨棄了原先偷懶的作法，而選擇了更富挑戰性，更符應社會動態跟自我目標的題材。但是這時候營隊又給了一個陷阱/機會：提供專訪當紅藝人的機會。這下子又有三個小組被吸引了過去，決定去採訪田中千繪跟李國毅以及他們剛上檔的偶像劇。
營隊中比較特別的一個段落，是讓每個小組在開放空間中自己思考「十年後的媒體樣貌」。我建議我的小組不要天馬行空的幻想，而是先想想過去十年的媒體演化軌跡，從案例中抽取概念，然後再推演未來十年的發展。我想這也是訓練他們看見議題背後共通點的一個訓練。
營隊最後一天，便是報告的重頭戲。由於沒有限定報導主題，因此最後分組報告時每一組的報導都大異其趣，而經過這樣的鍛鍊，學員們也體認到當記者難，要當能獨當一面的「背包記者」更難。大多數的小組前晚整夜沒睡，就為了準備隔天一大早的最終測試。我在想，要是每個記者都那麼認真，新聞應該會好看很多，不過大概也很快就會過勞死了。
最後評審結果出爐，由我帶領的第一組拔得頭籌。除了影音之外，他們應用了許多Web 2.0的工具，將紮實的採訪跟蒐集來的資料整理成動態時間軸跟表格，並且發表在部落格上，讓這篇報導有了更長久的生命。當然，對於熟稔網路應用的人來說，這只能算是初階入門的作法，但是能在營隊過程中突破重重陷阱，不怕失敗地去嘗試新的新聞作法，我還是挺高興的。
參與了那麼多營隊，我心中浮現兩個想法，第一，我也想要辦一個營隊，課程包括 1. 編寫wikipedia 2. 安裝及使用Linux(Ubuntu 或 Debian) 3. 翻譯全球之聲 4. 製作kuso影片上傳到Youtube 5. 用stickeraction發起一個公民運動並在最短的時間收集到最多的串連。第二，這陣子連續帶了好幾個傳播營隊，或許不如說服某個傳播學系讓我開一堂課，應該更「有效」。兩個想法都在籌劃中，如果你有甚麼建議，歡迎隨時聯繫我。
....是韓國總統李明博上任之後對於另類媒體以及公共媒體的制度化打壓、言論箝制與單一化、以及經營權管控。
如果你也跟我一樣佩服韓國這些年來的文化傳媒能量，認同韓國人的努力，不希望韓國跟台灣一樣墮落，請一起加入連署，要求韓國電影協會和文化、運動與觀光部立即檢討「解散MediaAct」的決定，讓韓國媒體留下這一股強大、清醒，又明智的聲音跟推力。
以下是連署信的翻譯（來自inmediahk）：
我們一同關心南韓目前受壓迫的民主處境，特別是目前攻擊Mediact的舉措，南韓的第一個公共媒體中心，自其成立以來，長期耕耘使得南韓在國際媒體社群中，溝通權利與民主、傳媒素養、智慧財產權與公益媒體議題上，能占有一席之地。
自從2002年以來，Mediact承接一份契約，用以支持獨立電影與映像工作者群、媒體政策之發展、終身媒體教育以及媒體公共性。七年以來，它透過尋求科技與媒體交界可能，並疊以南韓政治民主化過程的重要目標，開創了一個公共媒體界足以蓬勃生根的空間，提供重要基石作用。
Mediact的設備是透過韓國電影協會(Korean Film Council,KOFIC)所支援的。韓國電影協會過去被視為獨立自主的角色，由中央政府預算提供運作資金，角色與任務是為了厚植韓國電影在國內外的潛力，並支援獨立的媒體運動者組織--韓國獨立媒體與映像協會(the Association of Korean Independent Film & Video, KIFV)。最近新上任的韓國電影協會主席的最近決定--讓Mediact就地解體、全體職員在二月一日起自動強迫辭職生效，我們對於這一連串突發警訊高度關注。
我們作為國際社群的一份子、看待這份25日才唐突宣步即將發生在Mediact的一連串事件，我們必須鄭重指出Mediact在媒體政策、媒體教育、傳媒製作與溝通領域上的前瞻性角色。我們，以下這些連署人，要求李明博政府正視其對受迫的韓國民主應負起的責任，重新導正其作為「政府」應有的角色，尊重人民主權 以及南韓在國際媒體界耕耘許久的領航資產。我們要求韓國電影協會和文化、運動與觀光部立即改變其決定。
前幾天接受了現在在中央社工作的學妹的訪問，學妹很正，所以整個訪談是愉快的（XD）。至於甚麼時候訪問內容會刊登出來，或用甚麼形式（專題、人物、引用）發佈，我並沒有過問。
剛剛才看見這則新聞裡頭有我的名字，基本上裡頭的話我的確說過，不過我的結論其實跟「微網誌非玩不可 隱私不可不慎」這個編輯下的標不太一致。
如果我印象沒記錯的話，當時的問答是這樣：
問：「那你覺得現在很多年輕人在網路上發生很多隱私暴露在公眾之前的問題跟案例，那你有甚麼看法嗎？」
我當時是這樣說的：「嗯....其實我覺得這是很正常的事情，.....................（中間省略），簡單來說，人年輕的時候本來就會幹愚蠢的事情，只是以前的人沒有網路生活，所以沒辦法在網路上幹出愚蠢的事情罷了，所以就吃一次虧學一次乖吧～而且現在人也比較習慣在公眾之前表露更多隱私，所以我覺得這不是甚麼太嚴重的事情。」
我記得學妹也問我說那我怎麼好像都不太擔心隱私的問題而在網路上如此公開呢？很簡單啊，因為我私生活太乏味啦！住在台北不算短，活到28歲都結婚了，還沒有上過夜店，這種人的私生活想暴露都沒得暴露啊！
當然，隱私還是很重要的。所以我大力推薦很有想法卻擔心旁人觀感的學妹去匿名開個部落格來寫時論。
如果你也對特定議題有想法不吐不快，想透過網路匿名發抒的話，請參考全球之聲的匿名寫部落格指南。
基本上中央社這一系列跟微網誌還有部落格有關的報導是跟青輔會「合作的」，然後據說在12/18號還會辦一場論壇來專門討論微網誌。據說我也很不知羞恥地有受邀參加。我是很想建議主辦單位，既然要討論微網誌，是不是就先訂個hashtag給大家知道，然後現場直接放兩個大螢幕秀出線上的討論呢？順便接受來自噗浪跟推特的網友提問跟回應也不錯，考慮一下吧。
更新：因為某些我不知道的原因所以活動改期到12/15了，我就沒辦法參加這場論壇了。
剛剛才看見這則新聞裡頭有我的名字，基本上裡頭的話我的確說過，不過我的結論其實跟「微網誌非玩不可 隱私不可不慎」這個編輯下的標不太一致。
如果我印象沒記錯的話，當時的問答是這樣：
問：「那你覺得現在很多年輕人在網路上發生很多隱私暴露在公眾之前的問題跟案例，那你有甚麼看法嗎？」
我當時是這樣說的：「嗯....其實我覺得這是很正常的事情，.....................（中間省略），簡單來說，人年輕的時候本來就會幹愚蠢的事情，只是以前的人沒有網路生活，所以沒辦法在網路上幹出愚蠢的事情罷了，所以就吃一次虧學一次乖吧～而且現在人也比較習慣在公眾之前表露更多隱私，所以我覺得這不是甚麼太嚴重的事情。」
我記得學妹也問我說那我怎麼好像都不太擔心隱私的問題而在網路上如此公開呢？很簡單啊，因為我私生活太乏味啦！住在台北不算短，活到28歲都結婚了，還沒有上過夜店，這種人的私生活想暴露都沒得暴露啊！
當然，隱私還是很重要的。所以我大力推薦很有想法卻擔心旁人觀感的學妹去匿名開個部落格來寫時論。
如果你也對特定議題有想法不吐不快，想透過網路匿名發抒的話，請參考全球之聲的匿名寫部落格指南。
基本上中央社這一系列跟微網誌還有部落格有關的報導是跟青輔會「合作的」，然後據說在12/18號還會辦一場論壇來專門討論微網誌。據說我也很不知羞恥地有受邀參加。我是很想建議主辦單位，既然要討論微網誌，是不是就先訂個hashtag給大家知道，然後現場直接放兩個大螢幕秀出線上的討論呢？順便接受來自噗浪跟推特的網友提問跟回應也不錯，考慮一下吧。
更新：因為某些我不知道的原因所以活動改期到12/15了，我就沒辦法參加這場論壇了。
Taiwanderful (http://www.taiwanderful.net/), a Taiwan travel and culture guide, announced the 2009 Taiwan Best Blog Awards today. The awards are now in their second year and seek to highlight the best English-language blogs in Taiwan.
Bloggers can register for the awards during November with voting from 1-20 December. There is an overall award for the best blog and awards for eight different categories.
This year a new feature has been added to the awards. As well as popular online voting, there will also be peer-judged awards. These will be judged by a team of leading Taiwan bloggers.
"I hope the awards can bring more attention to the many great blogs about Taiwan. These blogs provide a unique window on Taiwan life," said David Reid one of the coordinators of the awards.
Taiwanderful is a community website managed by David Reid and Gilad Feldman. David is the author of the popular Taiwan blog, David on Formosa (http://blog.taiwan-guide.org/). Gilad, based in Hong Kong, blogs about Asia at Fili's World (http://www.filination.com/blog/).
Full details of the awards are available at: http://www.taiwanderful.net/blog/taiwan-best-blog-awards-2009
資訊無所不在，災難也是：歡迎來到災難資訊時代
2001年，美國911攻擊事件，紐約的部落客第一時間紀錄下發生經過與他們感到的震憾，更用部落格來抒發心中的痛，甚至串聯起來調查真相，部落格從此開始為大眾所知；2003年，美軍入侵伊拉克，伊拉克人、外國記者、以及美國士兵分別用自己的角度描述這場戰爭，而更多人為了對這場戰爭表達看法，紛紛加入部落客的行列，使得擁有部落格的人等比級數成長；2005年，卡翠那颶風侵襲紐奧良，倫敦地鐵遭遇恐怖攻擊，網民使用Google Map跟Flickr發佈一手消息，被稱為社會媒體躍上主流元年；2006年，印尼爪哇強震，由網民跟NGO成立的災難資訊及援助中心迅速在網路上成立；同年，黎巴嫩與以色列衝突加劇，迦薩走廊情勢更為緊張，中東部落格圈為此激烈辯論，主流媒體忽略的當地觀點透過部落格而在網路上隨手可得；同年維吉尼亞理工大學校園槍擊案，記者紛紛湧向Myspace跟facebook等大學生聚集的社群網站尋找蛛絲馬跡；同年日本接連發生水災、地震、以及核能事故，剛果共和國、巴西聖保羅跟泰國飛機失事，中國東南部、孟加拉、烏干達都遇上大水患，菲律賓更遭遇極端氣候，祕魯地震，牙買加遭遇颶風襲擊，希臘森林大火，俄國南部城市公車爆炸案，敘利亞船隻在海上遇難；2008年，中國雪災，韓國崇禮門失火，馬達加斯加一個月內遭遇3個颶風，緬甸發生死亡人數多達8萬人的風災，接著中國四川大地震，葉門美國大使館恐怖攻擊，千里達&多巴哥，巴西同樣遇上嚴重水患跟土石流侵襲，再來是震憾世界的印度孟買恐怖攻擊，肯亞選後暴力衝突，哥倫比亞軍隊進入厄瓜多領土，西藏314事件，俄國、喬治亞、南奧賽梯戰爭，中國毒奶粉事件...到2009年，斐濟跟馬來西亞同遭大水，澳洲遭遇史上最嚴重野火，H1N1全球蔓延，法航失事.....還有，台灣莫拉克風災。而伴隨著以上災難而蓬勃發展的正是由公民記者、社群網絡、以及數位科技結合起來的網路傳播體系。
Web 2.0的組成要素
2000年之前的災難餵養 了報紙 、廣播跟電視這些主流大眾媒體，這些重大的天災人禍透過大眾媒體的傳播而為人所知，大眾媒體也一次又一次利用這些機會自我訓練，建立了災難時的媒體應變措 施並以權威的角色在人民心中贏得主流地位，也因為災難實在太吸引眼球，所以即使沒有災難發生，主流媒體也常常自己製造災難，輕則在颱風天風雨最大時派記者 出去測試風雨力道，重則製造輿論、鼓吹戰爭。但是他們的時代已經過去，特別是在災難報導這個類型上。即便主流媒體聲稱擁有較多資源可以進行深度故事挖掘， 或是長期觀察事件演變，我們也都知道，他們越來越沒有意願跟心力這麼做。
當然，網路絕非救世主。誠實來說，無處不在的網民其實在這許多災難中做的事情，其實就是不斷重複兩件事：目擊/上傳，跟發表/擴散，實際作法有很多種，上傳 跟發表的平台數不清，效果都有所不同，但儘管絕大多數時候網路上的資訊比主流媒體來得快，資料來源跟觀點較多，連整理成懶人包(事件概要)都比主流媒體詳盡... 若僅就這層次來觀察，公民媒體跟傳統媒體的報導在本質上並未有太大差異。
但，如果網路只是讓我們更快一點知道狀況有多糟糕，
災區有多悽慘，哪裡現在急需哪些物資的話，就實在太小用了網路，也太低估了網路的能耐。除了擔當媒體以外，其實網路更重要的角色是作為資訊的骨幹，而且是
開放的、可透過多種平台近用的、不被壟斷的，而這是主流媒體絕對辦不到，而我們也必須跳脫媒體角度才能理解的「災難管理體系」。
儘 管民間力量越來越強，我們不能否認，災難管理的各階段，最能仰賴的力量還是政府（不管你喜不喜歡這個政府，或是政府是否根本就是災難發生的主因）。如果政 府平時對於災害資訊跟教育做的不確實，而災時的救災資訊又無法在各層級各單位之間有效流通，民間的聲音跟需求不能適時傳達給政府，那麼災難的擴大與延續就 難以避免了。
我們假設一下：如果災難發生時，政府單位 1)馬上在地方緊急應變中心設置資訊專員，在中央層級成立專責小組統整各種管道中竄流的訊息，並用清楚簡明的方式呈現在網站及電視跑馬燈上，2)建立使用 者親近性高，適於災難期間，耗費低頻寬的回報系統介面，讓民眾透過網路、電話等方式回報消息的網站，3)將政府與民間單位救災措施跟處理流程仿照購物或快 遞公司的流程查看方式供回報者查詢處理進度...這些都是這次政府沒有做到，而部落客跟網友們搶著做的事。
美國災難資訊管理研究中心的資深電腦科學家Victor Cid認為Web 2.0 能夠應用在災難管理上的部份包括了(Victor Cid, 2009)：
1. 傳播防災教育與災害意識：除了傳統的學校、社區等實體防災教育以外，相關單位也可以成立Youtube頻道上傳防災短片(要有趣)，或是在 Facebook上設計災害教育小遊戲或招募志工，把有用的資訊設計成清楚的投影片上傳到Slideshare，透過Twitter或Plurk傳播即時 資訊。
2. 成為專業人士的協作工具：Wiki跟Google Doc讓多人協作簡單至極。如果要快速建立網站，善用blogspot, WordPress.com, wikidot, Ning,或是Google site，只要稍做調整，馬上能針對不同需求客製化成為專屬網站。
3. 監看災變情形：利用Google Map或Google Earth結合災變資訊，透過網路攝影機看現場情形，透過電腦或手機接收跟查詢離自己最近的災害風險，以及哪裡可以取得協助。
4. 迅速警示公眾：提供推播模式，讓民眾可以在手機上、桌面上、個人入口網(如iGoogle)、以及自己的部落格上貼上個人化災難資訊。
5. 緊急狀態下的溝通管道：119打不進去時，用twitter、plurk或是facebook也能快速把消息傳給救災單位。
6. 模擬災害情形與演習：可以透過社會媒體快速收集民眾意見，用虛擬世界(Virtual World)摹擬實況，例如災難(傳染病)的傳播路徑跟速度。
7. 研究：網路提供大量樣本，資訊隨手可得。
儘 管民間力量越來越強，我們不能否認，災難管理的各階段，最能仰賴的力量還是政府（不管你喜不喜歡這個政府，或是政府是否根本就是災難發生的主因）。如果政 府平時對於災害資訊跟教育做的不確實，而災時的救災資訊又無法在各層級各單位之間有效流通，民間的聲音跟需求不能適時傳達給政府，那麼災難的擴大與延續就 難以避免了。
我們假設一下：如果災難發生時，政府單位 1)馬上在地方緊急應變中心設置資訊專員，在中央層級成立專責小組統整各種管道中竄流的訊息，並用清楚簡明的方式呈現在網站及電視跑馬燈上，2)建立使用 者親近性高，適於災難期間，耗費低頻寬的回報系統介面，讓民眾透過網路、電話等方式回報消息的網站，3)將政府與民間單位救災措施跟處理流程仿照購物或快 遞公司的流程查看方式供回報者查詢處理進度...這些都是這次政府沒有做到，而部落客跟網友們搶著做的事。
美國災難資訊管理研究中心的資深電腦科學家Victor Cid認為Web 2.0 能夠應用在災難管理上的部份包括了(Victor Cid, 2009)：
1. 傳播防災教育與災害意識：除了傳統的學校、社區等實體防災教育以外，相關單位也可以成立Youtube頻道上傳防災短片(要有趣)，或是在 Facebook上設計災害教育小遊戲或招募志工，把有用的資訊設計成清楚的投影片上傳到Slideshare，透過Twitter或Plurk傳播即時 資訊。
2. 成為專業人士的協作工具：Wiki跟Google Doc讓多人協作簡單至極。如果要快速建立網站，善用blogspot, WordPress.com, wikidot, Ning,或是Google site，只要稍做調整，馬上能針對不同需求客製化成為專屬網站。
3. 監看災變情形：利用Google Map或Google Earth結合災變資訊，透過網路攝影機看現場情形，透過電腦或手機接收跟查詢離自己最近的災害風險，以及哪裡可以取得協助。
4. 迅速警示公眾：提供推播模式，讓民眾可以在手機上、桌面上、個人入口網(如iGoogle)、以及自己的部落格上貼上個人化災難資訊。
5. 緊急狀態下的溝通管道：119打不進去時，用twitter、plurk或是facebook也能快速把消息傳給救災單位。
6. 模擬災害情形與演習：可以透過社會媒體快速收集民眾意見，用虛擬世界(Virtual World)摹擬實況，例如災難(傳染病)的傳播路徑跟速度。
7. 研究：網路提供大量樣本，資訊隨手可得。
台灣公民新聞研究者陳順孝(2009)則在莫拉克風災過後歸納了災難過後接下來的資訊需求：
1. 讓災民的處境、需求、觀點，能夠被社會看到、聽見。
2. 讓政府、民間的救災行動和重建措施，能被災民快速掌握。
3. 讓中央和地方政府的救災、重建作為，能被社會 充分瞭解，並受到嚴密的、長期的監督。
4. 讓社區的重建進度和成果，能受到社會的持續關注和支持。
這
些事情對握有最多資源的政府並非難事，問題在於政府習慣且喜愛的傳播方式一向是啥都不說的「不傳播」跟由上至下，由一對多的「宣達」，這在數位時代已經行
不通。再者，如果政府平常就欠缺這樣的網路對話訓練，那麼到了緊急情況想要讓網站獲得關注並取信於人也是不可能的事，但這也正是美國歐巴馬政府上任之後積
極改造的重點：除了用網路打選戰，更要讓網路變成政府的資訊骨幹。
進入重建跟復原階段更需要網路，
因為主流媒體到那時候已經自動脫離報導黃金期，對災區以及災民的關注更已成為零星點綴，如果不是完全消失。然而這時候更多錯綜複雜的問題才漸漸浮出，不管
是面向災民的安置、重建、談判、會議、輔導、補助，或是其他，政府除了應該將一切資訊公開之外，更要用最清楚的語言跟表達方式來主動提供這些資訊，這不是
苛求，而是Web 2.0 時代政府應該學習的資訊素養。
舉例來說，面對同樣造成大災難的金融危機，美國新政府成立了Recovery.gov， 在網站上你可以清楚查知每一分納稅人的錢用在哪些項目上、進行的階段到哪裡、目前成效如何，其他如相關執行單位的聯絡方式，監督單位的回報管道，還有也將 投注金額根據投注項目、地區(各州)、執行單位、受補助者公開給全民監督，各每個項目的每一筆錢用到哪裡，用了多少都一清二楚。
即使如此，美國政府先前依舊被公民團體如Sunlight Foundation嚴 厲批評，直指其網站上提供的資料不是機器可閱讀的格式(machine readable format，多半是.xml)，無法讓其他人快速用電腦分析比對網站上的數據是否有誤，並未完全達成政府公開透明的承諾。美國政府在聽取批評之後， 也馬上從善如流的提供了相對應的格式。所以「資訊素養」不只是技術層面的提升，更重要的是要有主動分享資訊跟回應批評的開放心態。
體貼入 心則是有效溝通的法門，尤其是當新傳播科技被運用上的時候，因為新傳播科技之所以是新傳播科技，就代表它還不夠普及、不夠親近。例如，如果我們能夠透過手 機接收跟回報災難預報或現場訊息，但操作方式比傳一則簡訊來的困難的話，那就沒有意義。同樣的，如果災害資訊網站的介面無法設計成讓人人都能在5秒鐘之內 知道自己需要的資訊在哪裡，無法透過RSS或Twitter或手機簡訊等方式同步資訊更動，或是即使獲得資訊卻不知道如何理解跟應用的話(例如充滿密密麻麻的數據表格或是只允許下載docx檔跟其他封閉格式)，也是一樣枉然。而如果使用者需要把災害應變資訊地圖印出來帶著走，那提供一份最單純的Jpeg地 圖圖檔，也比會用但只用Google Map更符合需求(例如現在在非洲布吉納法索的大水災)。
舉例來說，面對同樣造成大災難的金融危機，美國新政府成立了Recovery.gov， 在網站上你可以清楚查知每一分納稅人的錢用在哪些項目上、進行的階段到哪裡、目前成效如何，其他如相關執行單位的聯絡方式，監督單位的回報管道，還有也將 投注金額根據投注項目、地區(各州)、執行單位、受補助者公開給全民監督，各每個項目的每一筆錢用到哪裡，用了多少都一清二楚。
即使如此，美國政府先前依舊被公民團體如Sunlight Foundation嚴 厲批評，直指其網站上提供的資料不是機器可閱讀的格式(machine readable format，多半是.xml)，無法讓其他人快速用電腦分析比對網站上的數據是否有誤，並未完全達成政府公開透明的承諾。美國政府在聽取批評之後， 也馬上從善如流的提供了相對應的格式。所以「資訊素養」不只是技術層面的提升，更重要的是要有主動分享資訊跟回應批評的開放心態。
體貼入 心則是有效溝通的法門，尤其是當新傳播科技被運用上的時候，因為新傳播科技之所以是新傳播科技，就代表它還不夠普及、不夠親近。例如，如果我們能夠透過手 機接收跟回報災難預報或現場訊息，但操作方式比傳一則簡訊來的困難的話，那就沒有意義。同樣的，如果災害資訊網站的介面無法設計成讓人人都能在5秒鐘之內 知道自己需要的資訊在哪裡，無法透過RSS或Twitter或手機簡訊等方式同步資訊更動，或是即使獲得資訊卻不知道如何理解跟應用的話(例如充滿密密麻麻的數據表格或是只允許下載docx檔跟其他封閉格式)，也是一樣枉然。而如果使用者需要把災害應變資訊地圖印出來帶著走，那提供一份最單純的Jpeg地 圖圖檔，也比會用但只用Google Map更符合需求(例如現在在非洲布吉納法索的大水災)。
我們的確是進入了資訊時代，毋庸置疑，只不過這個時代也同時疊合著無數災難跟對專家信仰的全面崩解。要求政府落實資訊公開不是目的，真正的目的是讓人民站在
平等的地位去跟政府對話，以免時候到了得跟災難直接面對面。製作充滿Web
2.0時尚感的網站或用上一堆社群媒體也不是目的，真正的目的是透過分散的網路，讓重要的災害相關訊息可以隨時被取得並使用，以免災難比網路更快變得「無所不在」(Ubiquitous)。
延伸閱讀：
豬小草：網路在災難中的角色
BoF: 救災、重建、網民力量
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水就是水，哪管是河水，屍水，淚水、汗水
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公民新聞的概念發展到2009年，已經出現3個概念完整的支線，雖然他們共享公民新聞的理論基礎，卻各自在不同的面向上實踐出不同的樣貌，這3個支線分別
是參與式新聞(Participative Journalism) ，Networked
Journalism(網絡化新聞)，以及超地方新聞(Hyperlocal Journalism)。
相較於其他兩支線，超地方新聞不 但實踐成功的案例更多(如Outside.in、Placeblogger、Patch、以及剛被MSNBC買下的Everyblock)，也早已被許多 主流新聞媒體視為未來在網路時代下生存的唯一道路，美國報業的轉向尤其顯著，在需求度高、可行性高、獲利預期也高的前提下，可說不管規模大小，各家媒體通 通都為了進入了超在地新聞的領域而不斷嘗試(完全逆向操作而裁撤地方新聞中心跟版面的台灣新聞業則是另一個值得探討的案例)。但，相對來說，超地方新聞也 具有更多的限制。
大眾媒體漸趨著重全國性消息、重大犯罪、醜聞爭議等普遍性議題，以及從業人員以為如此最能滿足大部份閱聽眾「知的權利」 而釀成的偏差與超地方新聞的需求提高有關。在報紙版面跟電視時段有限的情況下，許多地方上的「小事」就被依照某些不成文的新聞守門條件待為雞毛蒜皮而濾 去，而即便被青睞而獲得小小的曝光，也難以呈現出事件的軌跡，更別說統整成有意義的、便於理解跟瀏覽的資料庫。地方新聞後來演變成乏味的新聞稿發佈平台或 是煽色腥聚集區也嚴重地影響了地方新聞存在之必要性，因為社區閱聽人的需求並沒有被滿足。
超地方新聞的實踐可行性高，是因為其關注的地理 範圍極小，頂多是一個村裡或社區，加上有更多方便的網路開發技術、發佈平台系統、開放的公/私部門資料跟巨量且現成的「使用者創造內容」(User Generated Content)在網路上任人取用。欠缺的本來就只是具親和力的使用者介面，或著說是能讓閱聽人印象深刻、快速瀏覽、又能即時接收的多樣管道，以及能夠創 造出這種介面的編輯團隊。
預期獲利高則是因為超地方新聞結合閱讀興趣跟地理位置，閱聽人的屬性也就更容易為廣告所掌握。 craigslist的的成功讓很多媒體大亨紅了眼睛，也讓很多人盲目的想複製其成功然後失敗。。但即使眼睛紅著，還是可以看見這些過去只會定點發放的文 宣、在社區公佈欄或電線杆上張貼的超地方廣告現在也漸漸轉移到網路上，因為對愈來愈多不再注意實體公佈欄，只愛逛網路告示板的網路使用者(就是你跟我)來 說，網路才是找資訊的首選。
而開發的成本相對低廉其實讓許多非營利組織以及個人都可以自行成立超地方新聞媒體，因此即便無法獲利，也不會是過當的投資。
但 超地方新聞最迫切的挑戰之一，就是它需要大量的資料來支撐，而這毫無疑問只能出現在人口到達一定規模的都市或城鎮，且公/私部門須開放提供機器可閱讀之格 式資料，例如這個社區的犯罪資料、水電油氣供給、道路狀況、甚至是空氣品質、河川水量、土石流危機警報等等。編輯跟網站設計者可以應用這些資料讓他們具有 「新聞性」，但如果公部門提供的資料是機器無法閱讀的(有時甚至是手寫的)，更新太慢，或是太粗糙，那也就派不上用場了。
另一個挑戰就是 要如何將這些資訊呈現出來。超地方新聞網站絕大多數都應用了線上地圖(主要是Google Map)，但是否只有這種方式？分門別類的方式更是學問，也就是如何引領跟幫助使用者在資料庫中非常快速地搜尋到資訊，或是以何種相關性判準來提供使用者 可能也會感興趣的資訊、範圍要多大或多小才有意義、才有效率？
目前我以及蒙古國的夥伴在推動的「遊牧綠」計劃(蒙古環境資訊平台)，即屬 於超地方新聞媒體。目前我們已經在蒙古首都烏蘭巴托以及東方邊境都市喬巴山共辦理8場工作坊，訓練了近150位公民記者，也透過實地參訪垃圾掩埋場、河川 污染區、城市綠建設計劃區、跟農業區，讓參與者能夠應用網路工具，親自瞭解問題，寫出更深入的報導，讓針對環境議題的使用者創造內容(UGC)更豐富(短 短三個月內大家發表了快一百篇文章)，但我們也遇到難題，例如儘管朋友們說蒙古國政府有花費經費空氣、河川、土地污染的情形進行研究，但要在網路上找到研 究數據卻不太可能，因為蒙古政府並未公佈。反倒是何處蘊藏何種礦產的資訊，在有利可圖且政府積極委外開發的情形下，非常容易取得。
烏蘭巴 托的公司行號同樣不太重視網路，再加上Google Map的蒙古圖資更新慢、而且蒙古國地址系統特殊，因此即使我們想試著想建立烏蘭巴托的綠地圖，例如將一些具有環保概念、或與綠色產業相關的公司跟店家地 點添加在地圖上，也都得用最土法煉鋼的方式：在地圖上慢慢逼近、找到地點、加上圖標跟內容... 一個一個重複作，非常耗時耗力，對於網路普及率不高的蒙古公民們來說更是高成本的作業。
回過頭來看台灣，台灣可說是擁有最適合超地方新聞 媒體發展的所有條件：網路普及率高、使用者製造內容的風氣興盛、人口稠密、再加上主流媒體在地方新聞上退守(原本應當負起地方新聞渠道角色的有線電視從來 就沒有真的發揮過)。但是除了消費性新聞網站告訴我們哪裡有好吃好玩的之外，真正需要媒體幫忙傳達，否則一般人很難主動接觸的公共議題，反倒很少被曝光。
除 了告知閱聽人發生那些事情，超地方新聞媒體其實更應該累積歷史資料庫，讓通往未來的軌跡更清晰可見，在小範圍的空間，預測的準確度也會比較高，例如這個社 區冬天車禍多、每逢假日竊盜案會增加、每年幾月會發生排水不良的問題、地方上店家的增加與減少情況與道路壅塞程度的關係、或是哪個路口總是有人遛狗不清理 排泄物...
在地的媒體也該成為當地人的公共論壇，讓地方上的事情可以廣泛受到討論：為什麼這裡要開一條新路？為什麼這棟足以成為城市景 觀的老房子要被拆除？為什麼人孔蓋的蓋子通通都不見了(蒙古)？為何要把公園的樹砍掉建停車場？為何沒有經過環評就在海灘上蓋飯店？離我們社區最近的農民市集在哪？....台灣近年來許 多地方性的環境問題都透過網路引發全國聲援，但常常支持建設跟開發最力的是地方人士，反倒是外地人在插手想維護自然。超地方新聞媒體當然也無法突然介入然 後改變情勢，但也提供老是苦惱於無法讓訊息被看見的地方環境組織一個選項，用比較低的成本跟人工去維持一個有效且有效率的在地新聞平台。許多國外環境組織 已經開始結合愈來愈多被解僱的前主流媒體地方記者進行這樣的實踐。
也有人批評超地方新聞事實上侵犯了社區隱私、或是有可能刻版化當地曾經發生過的負面紀錄。但我樂觀的認為，這才是公民新聞的起點，也是地方新聞原本應該做的。
延伸閱讀（其他的相關內容請搜尋hyperlocal journalism或類似關鍵字自行閱讀，以下提供幾條最新動態跟有趣的計畫網站）：
The Wall Street Journal and The New York Times Plan San Francisco Editions
What is Yahoo! Local Neighbors?：Yahoo作這種知識通服務已經得心應手。
DataMasher：Apps for America的第一名。
Quakespotter：非常適合台灣。
This We Know：我非常喜歡這個。
相較於其他兩支線，超地方新聞不 但實踐成功的案例更多(如Outside.in、Placeblogger、Patch、以及剛被MSNBC買下的Everyblock)，也早已被許多 主流新聞媒體視為未來在網路時代下生存的唯一道路，美國報業的轉向尤其顯著，在需求度高、可行性高、獲利預期也高的前提下，可說不管規模大小，各家媒體通 通都為了進入了超在地新聞的領域而不斷嘗試(完全逆向操作而裁撤地方新聞中心跟版面的台灣新聞業則是另一個值得探討的案例)。但，相對來說，超地方新聞也 具有更多的限制。
大眾媒體漸趨著重全國性消息、重大犯罪、醜聞爭議等普遍性議題，以及從業人員以為如此最能滿足大部份閱聽眾「知的權利」 而釀成的偏差與超地方新聞的需求提高有關。在報紙版面跟電視時段有限的情況下，許多地方上的「小事」就被依照某些不成文的新聞守門條件待為雞毛蒜皮而濾 去，而即便被青睞而獲得小小的曝光，也難以呈現出事件的軌跡，更別說統整成有意義的、便於理解跟瀏覽的資料庫。地方新聞後來演變成乏味的新聞稿發佈平台或 是煽色腥聚集區也嚴重地影響了地方新聞存在之必要性，因為社區閱聽人的需求並沒有被滿足。
超地方新聞的實踐可行性高，是因為其關注的地理 範圍極小，頂多是一個村裡或社區，加上有更多方便的網路開發技術、發佈平台系統、開放的公/私部門資料跟巨量且現成的「使用者創造內容」(User Generated Content)在網路上任人取用。欠缺的本來就只是具親和力的使用者介面，或著說是能讓閱聽人印象深刻、快速瀏覽、又能即時接收的多樣管道，以及能夠創 造出這種介面的編輯團隊。
預期獲利高則是因為超地方新聞結合閱讀興趣跟地理位置，閱聽人的屬性也就更容易為廣告所掌握。 craigslist的的成功讓很多媒體大亨紅了眼睛，也讓很多人盲目的想複製其成功然後失敗。。但即使眼睛紅著，還是可以看見這些過去只會定點發放的文 宣、在社區公佈欄或電線杆上張貼的超地方廣告現在也漸漸轉移到網路上，因為對愈來愈多不再注意實體公佈欄，只愛逛網路告示板的網路使用者(就是你跟我)來 說，網路才是找資訊的首選。
而開發的成本相對低廉其實讓許多非營利組織以及個人都可以自行成立超地方新聞媒體，因此即便無法獲利，也不會是過當的投資。
但 超地方新聞最迫切的挑戰之一，就是它需要大量的資料來支撐，而這毫無疑問只能出現在人口到達一定規模的都市或城鎮，且公/私部門須開放提供機器可閱讀之格 式資料，例如這個社區的犯罪資料、水電油氣供給、道路狀況、甚至是空氣品質、河川水量、土石流危機警報等等。編輯跟網站設計者可以應用這些資料讓他們具有 「新聞性」，但如果公部門提供的資料是機器無法閱讀的(有時甚至是手寫的)，更新太慢，或是太粗糙，那也就派不上用場了。
另一個挑戰就是 要如何將這些資訊呈現出來。超地方新聞網站絕大多數都應用了線上地圖(主要是Google Map)，但是否只有這種方式？分門別類的方式更是學問，也就是如何引領跟幫助使用者在資料庫中非常快速地搜尋到資訊，或是以何種相關性判準來提供使用者 可能也會感興趣的資訊、範圍要多大或多小才有意義、才有效率？
目前我以及蒙古國的夥伴在推動的「遊牧綠」計劃(蒙古環境資訊平台)，即屬 於超地方新聞媒體。目前我們已經在蒙古首都烏蘭巴托以及東方邊境都市喬巴山共辦理8場工作坊，訓練了近150位公民記者，也透過實地參訪垃圾掩埋場、河川 污染區、城市綠建設計劃區、跟農業區，讓參與者能夠應用網路工具，親自瞭解問題，寫出更深入的報導，讓針對環境議題的使用者創造內容(UGC)更豐富(短 短三個月內大家發表了快一百篇文章)，但我們也遇到難題，例如儘管朋友們說蒙古國政府有花費經費空氣、河川、土地污染的情形進行研究，但要在網路上找到研 究數據卻不太可能，因為蒙古政府並未公佈。反倒是何處蘊藏何種礦產的資訊，在有利可圖且政府積極委外開發的情形下，非常容易取得。
烏蘭巴 托的公司行號同樣不太重視網路，再加上Google Map的蒙古圖資更新慢、而且蒙古國地址系統特殊，因此即使我們想試著想建立烏蘭巴托的綠地圖，例如將一些具有環保概念、或與綠色產業相關的公司跟店家地 點添加在地圖上，也都得用最土法煉鋼的方式：在地圖上慢慢逼近、找到地點、加上圖標跟內容... 一個一個重複作，非常耗時耗力，對於網路普及率不高的蒙古公民們來說更是高成本的作業。
回過頭來看台灣，台灣可說是擁有最適合超地方新聞 媒體發展的所有條件：網路普及率高、使用者製造內容的風氣興盛、人口稠密、再加上主流媒體在地方新聞上退守(原本應當負起地方新聞渠道角色的有線電視從來 就沒有真的發揮過)。但是除了消費性新聞網站告訴我們哪裡有好吃好玩的之外，真正需要媒體幫忙傳達，否則一般人很難主動接觸的公共議題，反倒很少被曝光。
除 了告知閱聽人發生那些事情，超地方新聞媒體其實更應該累積歷史資料庫，讓通往未來的軌跡更清晰可見，在小範圍的空間，預測的準確度也會比較高，例如這個社 區冬天車禍多、每逢假日竊盜案會增加、每年幾月會發生排水不良的問題、地方上店家的增加與減少情況與道路壅塞程度的關係、或是哪個路口總是有人遛狗不清理 排泄物...
在地的媒體也該成為當地人的公共論壇，讓地方上的事情可以廣泛受到討論：為什麼這裡要開一條新路？為什麼這棟足以成為城市景 觀的老房子要被拆除？為什麼人孔蓋的蓋子通通都不見了(蒙古)？為何要把公園的樹砍掉建停車場？為何沒有經過環評就在海灘上蓋飯店？離我們社區最近的農民市集在哪？....台灣近年來許 多地方性的環境問題都透過網路引發全國聲援，但常常支持建設跟開發最力的是地方人士，反倒是外地人在插手想維護自然。超地方新聞媒體當然也無法突然介入然 後改變情勢，但也提供老是苦惱於無法讓訊息被看見的地方環境組織一個選項，用比較低的成本跟人工去維持一個有效且有效率的在地新聞平台。許多國外環境組織 已經開始結合愈來愈多被解僱的前主流媒體地方記者進行這樣的實踐。
也有人批評超地方新聞事實上侵犯了社區隱私、或是有可能刻版化當地曾經發生過的負面紀錄。但我樂觀的認為，這才是公民新聞的起點，也是地方新聞原本應該做的。
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Howard Owens shows how journalists can become successful news entrepreneurs
全篇乃是超地方新聞媒體創業者的珍貴經驗談，絕對值得一讀，如果有空應該全文翻譯。The Wall Street Journal and The New York Times Plan San Francisco Editions
Both The Wall Street Journal and The New York Times are planning to introduce San Francisco Bay Area editions, hoping to win new readers and advertisers there by offering more local news, in what could be the first glimpse at a new strategy by national newspapers to capitalize on the contraction of regional papers.
What is Yahoo! Local Neighbors?：Yahoo作這種知識通服務已經得心應手。
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